顏回和子貢回來向先生彙報了一件難忘的事，他倆路過汶山下一座小茅屋時，見一老者屍首停放在門前榻上，一四十餘歲的婦女在旁痛哭，鄰裏在一旁也有的在流淚。於是二人過去問了個明白：老者七十八歲，勤勞一生，兒子夭折，靠兒媳婦維持生活。老人在外伐樹回來，饑渴交織，兒媳送了茶水後又端來飯食。
老者因饑餓已極，吃飯過急，又是粗糧，一口飯噎在喉嚨中而死，鄉親們正準備用草席埋葬老人。子貢和顏回非常同情，於是二人傾囊相助，救濟這個悲慘人家。仲尼高興地說："你們做得好，有仁愛之心。"子貢滔滔不絕地彙報他們的見聞，其餘弟子們慢慢聚集一起聽著子貢的精彩彙報。仲尼說："你們來得好，我們來硏究一下，怎樣才能把中都治理得更好！"主管土木家畜的顏路（名無繇）首先說："路在鄉村看到大多數老人生前有人養，死後有人葬，也遇到一位老者死去三天還無人去掩埋。有一些富戶在喪葬上不遵循禮製，大製棺槨，奢侈浪費，若不製止，中都禮儀之風將會敗壞！"
仲尼說："你看得仔細，說的是理！"主管財政的曾點（字子皙）說："自先生來中都後，就教育百姓耕種不誤農時，興修水利，合理灌溉。因此，今年中都糧食豐收已成定局，基本上保證了百姓們有飯吃了。就是那些鰥寡孤獨病殘者尚有困難，應想法解決才是！"仲尼說："好啊，你有仁愛之心！"仲由說："我在這裏負責政事武備，在鄉村也看到一些敗壞禮製的小事。有個人在集市上出賣一隻彝，由過去一看，彝上雕刻的紋飾與諸侯所用之器相同。仔細辨認，這是隻偽造器，大大僭越了周禮。還看到幾個青年男子在路途攔住一青年女子嬉戲，女子大叫，來了一群男人將耍流氓的幾個人圍住。由看得清楚，忙叫鄉裏對其嚴加管教。我想，對一些惡徒必須嚴懲，以杜後患。""是啊！"顏路搶著說："不嚴厲處置，後患無窮。"仲尼說："誅殺就可以杜絕後患嗎？我們來中都後還來不及對百姓進行係統教育，也沒有製定出可付諸實踐的規章製度。再者他們又不能讀書，沒有學習古製禮儀，他們對道德行為還不甚理解。我曾對你們說過，不教而誅，是當政者殘暴。"負責縣衙事務和文書的閔子騫（名損）說："先生，你剛才的談話和弟子們的敘述，損都記錄下來了。根據先生的教誨，損已擬定幾條規定，用以教育百姓。若教育後仍胡作非為者，那就隻能嚴厲處罰，以正中都禮儀之風，不知先生是否同意？"仲尼高興地說："損啊！你真是個有德行的人，你的想法正是我一直在考慮的事，你就把擬定的條款念給大家聽聽！"
閔子騫念道："
一、養生送死：凡老人須由兒子生養死葬；鰥寡孤獨者，鄉鄰應以仁愛之心給予照顧，死後葬之；有極大困難者，報當地官吏解決；
二、長幼異食：年滿五十歲為長，長者飲食應優於幼者；
三、弱強異任：根據每個人的身體狀況，在今後服勞役時，應分配給他們力所能及的差役；
四、男女別途：每村每戶必須劃定日常男女分開行走的道路，男女各行其道，不準混雜，胡作非為；
五、道不拾遺：不準拿別人的東西，道路上別人遺失的東西也不能撿來歸己；
六、器不雕偽：凡製作飲食炊具，不準偽造，更不準越禮雕刻紋飾；
七、葬製合禮：凡百姓埋葬死者，做棺用木隻能按禮製用四五寸之樹；做槨用木不能超過五寸之圍；死者隻能埋葬在不能耕種莊稼的山丘上，墳墓周圍不準栽植大片鬆柏樹林。
以上規定，望各家各戶相互轉告，相互勉勵。經勸告而不遵守者，官府將以刑法處之。"仲尼非常滿意，並問在場者還有什麼補充。大家一致同意。仲尼交待，這些規定就作為今後治理中都的製度，並要求弟子們到各村農戶廣泛宣傳。不久，中都百姓都能記住這些規定條款，並以此規範自己的行為。