4，，開展各種形式的職業技術教育，滿足農村勞動力不同層次的就業需求
農村勞動力整體素質低，且參差不齊，而社會對勞動力的需求層次多種多樣，加之勞動力接受職業技術教育的需求及承擔職業技術教育的學校能力各不相同，這就決定了我們開展職業技術教育、提高農村勞動力素質的途徑不能千篇一律，而應采取多種形式。一要抓好農村的九年製義務教育，保證適齡兒童充分入學，既為以後接受職業技術教育、實現快速就業打下文化基礎，又可防止青少年因輟學而過早地流入勞動力市場。二要認真製定並有計劃、有重點、分層次實施和推進農村成人教育發展規劃，要緊緊依靠鄉鎮農技站、文化站、農業廣播電視學校等教育和培訓機構，廣泛開展各類短期職業技術培訓。要把開展職業技能、現代生產技術、信息技術、安全生產、環境保護、法製紀律、職業道德作為培訓的重要內容。三要職業技術學校的招生重點應該由城市轉向農村，取消招生年齡限製，實行彈性學製，擴大辦學規模，提升辦學層次，讓更多的農民接受中、高等職業技術教育。同時還要抓好職業技術教育中的扶貧幫困工作，為了使貧困農民能上得起學，政府要給予適當扶持，建議政府把扶貧助學基金納入財政預算資金，將正在高校實行的助學貸款計劃推廣到職業學校。四要適應市場經濟和農村發展的實際需要，提高農村職業技術教育的比重，促進職業技術教育向農村基礎教育的滲透，在農村辦好綜合高中。可出版一些“鄉土教材”，因地製宜地加大勞動技能課的比重，或設置實用的專業課程，進行技能培訓，使綜合高中學生能夠掌握一兩門實用技術，提高他們的實踐能力，以便畢業後即使不能升學，也有機會盡快就業。
5。加強職業指導，建立健全就業服務體係
職業技術教育內含著職業指導，有效的職業指導是農村剩餘勞動力轉移的重要保障。一是必須健全農村勞動力就業的組織管理機構，統籌規劃和協調城鄉勞動力的就業問題，各級政府應在勞動部門內部設置專門機構，統籌規劃城鄉勞動力的開發和利用，製定農村剩餘勞動力轉移的宏觀政策。二是要建立健全勞動力的社會調節機製，用靈活的市場機製引導勞動力的流動，調節數量供給，帶動質量提高，拓寬農村勞動力就業空間。三是要建立和完善職業介紹機構，要以縣級職業介紹所為依托，形成縣、鄉、村三級勞動力服務網絡。同時開展好縣際、市際、省際的勞動力需求信息交流，形成省區間勞務協作橫向網絡，逐步形成包括就業信息、谘詢、職業介紹、安全保障等在內的社會化就業服務體係，擴大地區間、城鄉間勞動力的流動量，減少勞動力的盲目流動。四是要加強對轉移出去的農村勞動力的跟蹤服務和管理，各級政府部門都要建立專門組織，搞好勞動力轉移服務工作，定期對轉移出去的人員進行走訪，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，以防止轉移出去的人員大量回流。
二、農村生態旅遊開發
本節所講的農村生態旅遊開發將以茶葉文化生態旅遊為個案進行說明。所謂茶葉文化生態旅遊，是指旅遊者基於親近、認識和體驗茶葉生態環境的動機，在不損害茶葉自然環境可持續發展的前提下，到相對原始的茶葉自然環境和純樸的茶文化地區旅行，使旅遊者獲得關於茶葉生態方麵的知識和受到一定的環境保護教育，同時增進茶葉種植區域的經濟、社會和生態效益的持續協調發展，其兼有文化和生態旅遊的特征。在近年“三農”問題日益成為顯學的背景下，專家學者從宏觀上對發展農村經濟提出了許多新穎的見解，但從微觀和具體的發展點上進行研究的還是少見。生於盛產毛尖茶的信陽農村的筆者認為，從茶葉角度對農村經濟進行特色研究會更加具有典型學意義。
（一）開發農村茶葉文化生態旅遊有利於實現農村發展和茶業、茶文化的雙贏
1。茶葉文化生態旅遊開發是茶葉種植區農村發展的重要動力，有利於實現城鄉協調發展
（1）有利於提高茶葉種植區農民的收入和區域經濟實力。我國城鄉收入差距遠遠高於世界發達國家和中等收入國家城鄉收入差距合理比1.2：1～1.5：1。解決由市場和體製雙重因素造成的農民和市民收入懸殊問題，是一項長期而係統的工程。對產茶地區而言，目前行之有效的方法之一就是開發鄉村茶葉文化生態旅遊。許多國家很重視鄉村旅遊的發展，並取得了豐厚的經濟回報。如法國目前有1.6萬個農莊推出了鄉村旅遊活動，年接待遊客200萬人次，鄉村旅遊收入約占旅遊總收入的25%。
（2）有利於解決茶葉種植區農村剩餘勞動力過剩的問題。加快農村剩餘勞動力轉移，盡快降低茶葉種植區農業就業的比重，是解決農村發展困境的必要前提。由於鄉鎮企業吸納農村剩餘勞動力能力減弱，加之許多城市大中型企業不景氣，下崗分流待業人員眾多，使我國農村剩餘勞動力從第一產業向第二產業轉移受阻。由於茶葉文化生態旅遊就業崗位層多麵廣，所需技術難度小，經過短期培訓就可上崗就業，有利於當地農村剩餘勞動力的轉化。發展鄉村茶葉文化生態旅遊，使農村剩餘勞動力由第一產業直接向第三產業轉移，是解決農村剩餘勞動力轉移的有效途徑。