大學生入黨積極分子經過一定時間的培養、教育和考察,在聽取黨小組、培養聯係人和黨內外意見的基礎上,經支部委員會(不設支部委員會的經支部黨員大會)討論同意,可列為發展對象。把大學生入黨積極分子確定為發展對象之所以要建立在聽取黨小組、培養聯係人和黨內外意見的基礎上,是因為對大學生入黨積極分子的培養教育的主要工作是由黨小組和培養聯係人具體承擔的。因此,大學生入黨積極分子的各方麵情況以及成熟程度如何、能不能將其確定為發展對象,黨小組和培養聯係人最了解、最有發言權。大學生入黨積極分子經常學習、工作和生活在黨內外群眾之中,其思想和行為必然給黨內外群眾留下深刻的印象。因此,可不可將其確定為發展對象,其是否具備黨員條件,就必須聽取群眾的意見,而不能直接由某一級組織或某一個人說了算。
大學生入黨積極分子被確定為發展對象後,必須由黨支部及時向上級黨委(總支)報告意見,並附送入黨積極分子的政審材料、黨內外意見的原始記錄、考察材料、《入黨積極分子考察登記表》等。上級黨委分管黨員發展工作的書記和組織部門要及時進行審查,對符合要求的,同意確定為發展對象。
黨組織對發展對象進行政治審查,是發展黨員的基本程序之一。對發展對象進行政治審查,是保證新發展大學生黨員的質量,進而保證黨員隊伍的先進性和純潔性的重要方法。對發展對象進行政治審查,可以使黨組織對發展對象本人的政治曆史和現實表現有一個全麵的了解,並通過政治表現考察發展對象的思想覺悟、政治立場以及在重大政治原則問題上的基本態度。因此,黨章規定,對申請入黨的人,必須進行嚴格的審查。在發展黨員的工作實踐中,必須嚴格堅持對發展對象進行政治審查的程序,不論發展對象是誰,都要進行政治審查。隻有既具備黨員條件,政治審查又合格者,才能發展為中國共產黨的預備黨員。凡是政治審查不合格者,不能吸收為預備黨員。黨組織對發展對象進行政治審查的主要內容包括以下方麵。首先,關於發展對象本人的情況。一是發展對象本人對黨的路線方針政策的態度;二是發展對象本人的政治曆史和在重大政治鬥爭中的表現;三是發展對象在自傳中反映出的需要落實和審查的情況。其次,關於發展對象的直係親屬和與本人有密切關係的主要社會關係的政治情況。要審查清楚這些人的政治麵貌、職業、政治表現及其與本人的關係。
黨組織對發展對象在入黨前進行短期集中培訓,也是黨員發展工作中的一道必不可少的程序。按照我們黨的有關規定,基層黨委要對發展對象進行短期集中培訓,具備黨員條件且培訓成績合格者,可以吸收為預備黨員。沒有經過短期集中培訓,或者成績不合格者,不能發展為預備黨員。這是保證新黨員質量的重要措施,也是黨組織進一步考察入黨積極分子的重要方法。黨組織對發展對象進行短期集中培訓的目的,是使發展對象進一步加深對黨的認識,端正入黨動機,爭取早日入黨。對發展對象進行短期集中培訓,通常要做好以下工作:一是摸清培訓對象的情況,以便在培訓人員、培訓內容和培訓方法上更有針對性,起到更好的培訓效果。二是采取靈活多樣的培訓形式,可根據培訓對象的特點,適當地安排自學、討論、集中學習、參觀黨的有紀念意義的革命聖地、組織考試等形式,增強培訓的活躍氣氛和學習興趣。三是加強對短期培訓的領導,逐步建立起短期培訓製度。黨組織對發展對象進行短期集中培訓的主要內容是:學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,也可以結合當前黨的重大政治事件,學習黨的有關決議、黨的重要領導人的重要講話等,還可以結合當前國際國內的重大事件,對發展對象進行形勢和任務的教育等。
黨組織對發展對象進行集中培訓後,要填寫培訓成績登記表,裝入發展對象的入黨材料檔案。對發展對象進行培養教育、政治審查和短期集中培訓後,如果各方麵條件已達到黨員標準,就可將其發展為預備黨員,黨支部就要做好預備黨員的接收工作。在召開接收預備黨員的支部大會前,支部應當做好的準備工作和程序主要有:
第一,確定入黨介紹人。黨章規定:申請入黨的人,要有兩名正式黨員作介紹人。這裏包含了兩層含義:一是入黨介紹人必須由兩名黨員擔任。入黨介紹人由兩名黨員擔任,可以使黨組織對發展對象的考察更加全麵、認真和深入,避免因一名介紹人對發展對象的不全麵、不客觀的看法而影響發展對象在政治上的進步。入黨介紹人要由兩名黨員擔任,在其中一名介紹人發生工作變動或其他事情的時候,另一名介紹人還可以繼續對發展對象進行培養和教育,有利於入黨介紹人工作的連續性和對發展對象進行培養教育的連續性,保證新黨員的質量。二是入黨介紹人要由正式黨員擔任。因為入黨介紹人的任務之一,就是在被介紹人具備黨員條件的時候,及時向黨組織介紹其入黨,並表明自己同意其入黨的態度。這種權利隻有正式黨員才能夠享有。