5．在不明確具體的收信對象究竟是誰的時候發布公開信。
（一）公開信的特征和分類
1．公開信的特征
（1）公開信的公開性
公開信無論是寫給億萬群眾或是寫給某一單位或個人，其突出的特征就是它的公開性。幾乎所有的公開信都可以登在報刊上，也可以在廣播電視上播映。
（2）公開信的思想教育意義
公開信的內容一般都具有普遍的思想教育意義，它可以引導人們學習榜樣，痛斥歪風邪氣，樹立正確的思想和對待問題的正確看法。
2.公開信的分類
公開信的分類依據所使用的場合來劃分可以分為如下幾種：（1）在重大的事件、活動或節日裏所發的公開信這種公開信一般發給同這些重大的事件、活動或節日有關的單位、集體或個人。一般這類公開信有問候、表揚、鼓勵的作用。如《“六一”兒童節致全國少年兒童的公開信》。
（2）針對某一問題的公開信
這類公開信或針對某些社會上存在的嚴重問題，諸如歪風邪氣、貪汙腐敗或出現的一些新的時尚而發給有關對象的公開信。這種公開信或批評或表揚或建議，其目的都是為了抑惡揚善，弘揚正氣。
（3）私人信件在特殊情況下被作為公開信發表這類信件一般不知道收信方的詳細地址、情況，但又需發給對方，所以要以公開信的方式發表在報刊、電台上。如路遇好人好事需表示感謝，偶遇不正之風須進行批評幫助的。有的是雖知對方的詳細情況，但由於其他客觀的條件所限不能發給對方的。如祖國尚未完全統一的情況下，大陸同胞給台灣鄉親的信，國外僑胞給祖國人民的信等。
（二）公開信的寫作格式和要求
通常公開信的格式與普通書信基本相同，即包括標題、稱呼、正文、結尾、署名等幾部分。但針對不同類型的公開信，其內容與寫法卻有很大不同，下麵將較詳細的給予說明。
1．重大節日活動針對相關人群公開信的寫法與內容
（1）標題
這類公開信的標題一般由發文雙方名稱和發文原因共同組成。如《共青團中央關於提倡婚事新辦給全國共青團員、青年朋友們的一封信》。
（2）稱呼
這類公開信的稱呼針對發信對象和發信方式的不同，有的寫集體的稱呼，有的寫個人姓名。要寫在第一行，頂格，稱呼後加冒號。
（3）正文
稱呼後另起一行，空兩格寫正文。這類公開信的正文一般要包括以下一些內容：①寫些表示關懷、問候和祝願的話。把發文單位、機關的良好祝福帶給這些受信的群眾或單位個人。
②真情實意地讚頌收信人品德、成績、貢獻及其影響，使收信人在這種特殊的氣氛下感到鼓舞和自豪。
③發文機關、單位進一步提出勉勵和希望、要求，使受信人可以不驕不躁，發揚優勢，繼續奮鬥，為社會和他人做出更大的貢獻。
④以飽滿、熱烈的感情發出號召。再次表示真摯的祝福和希望。
（4）結尾
結尾一般寫上一些表示敬意和祝願的話語即可。
（5）落款
落款即在全文結束後，在右下方署上發文單位或個人的稱呼姓名，署明成文日期。
2．針對具體問題的公開信的格式內容
（1）標題
通常這類公開信的標題也由發信雙方及發信事由與文種名構成。文種名有時簡略為“一封信”。如“××關於××給×××的一封信”。
有時這類公開信題目也可隻由受文者和文種構成。如“×××給×××的一封信”。
（2）稱呼
稱呼要頂格書寫後加冒號。一般用“同誌們”、“朋友們”表示多數。有的則直接寫收信者的單位名稱或個人的姓名。
（3）正文
正文開頭在稱呼行下一行，空兩格後書寫。一般來講，針對某一問題的公開信正文要包括以下一些內容：①說明公開信的發文原因。一般要針對某一具體問題展開敘述。
②簡略敘述問題存在的一些情況。如果是事件，則說明在什麼時間、什麼地點、什麼人，由於什麼原因做了什麼事，結果如何。若是某一現象，則要指明這是什麼現象，有何表現，有什麼傾向，有何危害，會造成怎樣的結果，以及是什麼原因造成的等等。
③闡明發文者對這一問題的真實態度。是提倡讚揚，或是批評反對，或者提出某種看法主張，要一清二楚地表達出來。