正文 第9章 基本理論與發展戰略篇(9)(1 / 3)

1. 培訓過程流於形式。表現一是“虛”。幹部教育雖有考核指標,但要弄虛作假很容易,虛擬幾個文,虛構幾個班,虛造幾本冊並非難事。至於“先培訓,後上崗;先培訓,後提拔”的規定,往往成為一個虛招。二是“浮”。參加培訓的幹部也抱有“交交友,串串門,養養神”的心態,把培訓過程變成交朋友、聯絡感情的過程。據調查,個別學員培訓期間忙於公關、交流、放鬆、休整。在黨校的生活可以用3個“1/3”來概括:1/3時間在課堂上聽課,1/3的時間在外麵忙於應酬,還有1/3的時間請假處理各種事情。這些事情包括本單位的,也包括自己的私事。三是“怪”。課堂上三五成群“開小會”,更有甚者還伴有香煙零食茶水相伴;個別學員培訓中發短信請假算給老師麵子;有些幹部中途開溜,堂而皇之在老師講課時走出課堂;有的幹部從網上下載的範文連姓名也不改等諸多“怪現狀”。種種現象嚴重影響培訓的質量,培訓在某種意義上隻是作為一個形式而存在。

2. 培訓內容缺乏新意。基層黨校教學內容以宏觀的黨的理論、方針和政策為主,忽略微觀的難點、熱點的實際問題結合;重“大、泛、全”,輕“深、精、專”。對於本地區或部門工作中的實踐問題不願或不敢涉及,知識傳授的隨意性強。一些適應時代要求的、幹部隊伍急需的業務知識的培訓跟不上,存在“一個單子吃藥”的問題,難以做到學以致用。

3. 培訓方式傳統機械。雖然近年來各基層黨校都加大了教學方法創新力度,但多處於試驗探索階段,目前使用的教學方法主要是“滿堂灌”,學員聽起來單調乏味。

4. 培訓設施滯後、老化。教室、宿舍很簡陋,有些屬於危房,存在安全隱患;很少配置有電視機、電腦,更談不上配備齊全的現代視聽設備了。

5. 培訓工作趨利分散。現在不少部門和單位出於經濟利益的考慮都下設培訓中心,定期對本部門人員進行培訓。幹部培訓作為一塊“大蛋糕”被眾多的培訓機構條塊分割,以致於本應發揮幹部培訓主陣地主渠道作用的基層黨校卻麵臨著主體班辦班不夠、財政投入經費不足、資源使用率不高的問題。這種多頭、多地培訓現象造成了重複培訓、資源浪費等問題。

二、基層黨校幹部培訓工作存在問題的原因分析

1. 思想認識不到位。對幹部培訓工作的普遍認識可以用“說起來重要,落實起來次要,緊張起來不要”來概括。原因之一是黨委對幹部培訓工作重視不夠,投資不夠,檢查監督不到位;二是黨校自身認識不到位,培訓工作安排不周密;三是受訓單位認識層次不高。部分受訓單位存在過於強調金錢和時間的有限性的認識,以及對政績需求的緊迫性的誤區,這是導致幹部教育“次要”與“不要”地位的主要原因。調查實證發現,一些單位領導明確表態幹部培訓工作走形式、走過場、浪費時間,浪費精力、財力、物力,是務虛的、形式的、沒有實效的活動。四是部分學員的學習觀念淡薄。一些學員學習動力不足。學員大部分存在“自我感覺良好”的心態或“年歲已大,學習已晚”的想法,把學習當作一種負擔。一些學員學習目的不明。認為“幹好本職工作、培訓完成任務就行了”。學習坐不下來,深入不下去,缺乏刻苦鑽研精神;一些學員學習態度不端正。把培訓理解為散心,過程走完了,學習也結束了。

2. 教學管理不嚴格。作為基層黨校,雖然每次幹部培訓都製定了詳細的規劃,明確了具體的目標,建立了嚴格的製度,但在具體的點名、查崗、考核方麵,則失之於寬,失之於軟。課堂上著重強調幹部自覺遵守紀律,缺乏監督檢查,有關的學習、考勤製度難以嚴格執行。

3. 激勵措施不得力。作為管理受訓人員的組織人事部門,存在激勵手段不得當、不到位問題。雖然規定了上崗培訓、晉升培訓、知識更新培訓以及幹部學習培訓情況考核等製度,但在實際操作中,往往隻強調工作實績,忽視學習培訓,沒有將幹部培訓情況作為考核任用的重要依據,培訓與使用相脫節。

4. 教學內容不全麵。一是在教學中注重“理論灌輸”,忽略“問題研究”。基層黨校的幹部培訓側重於宣傳黨的路線、方針、政策,而對分析問題、研究問題、解決問題的能力培養很少涉及。學員實際工作中遇到的一些問題,比如農民增收、社會穩定等方麵就很少涉及,或者是涉及了也僅僅局限於理論層麵,不能解決實際問題。二是教學中注重“宏觀”,忽略“微觀”。針對性不強是教學中普遍存在的問題。教學內容以理論和知識為主,就是聯係到實際往往也是從宏觀上分析全國性數據材料或事件,或熱衷於國際經驗借鑒和比較,很少聯係本地區的熱點、難點問題;對現實問題分析得少且不透徹。這種內容片麵、學不管用的現象影響了幹部培訓的質量。