一、麵對當前縣域經濟社會發展轉型,準確黨校定位
1.強化縣級黨校在思想、理論宣傳上的主陣地功能
縣域地區是我國農村的主要分布地,處在新農村建設的最前沿。由於縣級黨校中受教育培訓的對象主要是來自於農村的黨員領導幹部,他們大多處於農村生產和經濟社會發展的第一線,也是我黨思想、理論、路線的最終貫徹執行者,對他們的教育宣傳事關著整個社會主義事業基礎工程的穩定性。因此,縣級黨校要充分發揮它的主陣地功能,貫徹落實黨的十七大精神,圍繞社會主義新農村建設和構建和諧社會要求,選配聘請專兼職教師,運用專題輔導、專題講座以及菜單培訓等形式,針對農村黨員幹部理論教育中的熱點、難點問題,有目的地開展宣傳輔導活動。要認真做好縣委各部門、各企事業單位和鄉(鎮)村黨員幹部的理論學習輔導工作,力爭把廣大基層黨員幹部的思想統一到黨中央作出的構建和諧社會和建設新農村的重大部署上來,統一到縣委縣政府的重大決策和工作要求上來,為加強黨的思想理論建設,推進縣域經濟社會的全麵發展作出新貢獻。
2.強化縣級黨校在地方黨委、政府工作中的決策參謀和服務功能
作為縣黨委的重要部門,為黨委和政府當好決策參謀和提供服務,既是黨委的要求,也是黨校的基本職責。縣級黨校的決策服務功能主要是通過科研來實現的。雖然我國各種各樣的科研機構很多,但黨校作為我國特殊的教育組成部門,其科研具有高等院校以及其他科研機構所無法取代和比擬的作用。它可以緊密跟蹤社會改革和發展出現的新動向,可以就縣域經濟發展中的問題進行一些理論思考,可以剖析本地的社會人文變遷問題並提出有效建議,等等。應該指出的是,這些具有前瞻性的研究成果將對地方黨委、政府決策體起到重大的參考和服務作用。所以,縣級黨校不但要對黨的理論發展保持足夠的敏銳性,更要對用這些理論指導的本地區改革和建設實踐保持足夠的敏銳性,隻有這樣,縣級黨校才能體現出自身優勢和能力。縣級黨校要充分發揮其在基層的優勢,強化這一功能。首先是深入基層,實踐調查,研討、思考和排解難題,要密切聯係縣域經濟發展和社會工作中的實際,選好課題,不回避熱點、難點。其次是加強部門聯係,聯合搞科研。隻有不斷地深入各部門,對一些重點課題進行長期跟蹤研究,才能找到解決問題的行之有效的方法。再次,縣級黨校在科研工作中一定要重視科研成果的轉化、運用和推廣,將縣級黨校的決策、服務功能真正落到實處。最後,需要強調的是,縣級黨校的科研工作既要立足黨情、縣情、民情,又要顧及本身的教學研究實際;既要考慮當前的社會需要,又要有長遠意識、全局意識;既要遵循經濟社會發展規律,又要更新觀念、創新思想,同時還要有適度的超前意識。縣級黨校隻有運用好自身的智力優勢、信息優勢和部門優勢,才能把縣級黨校建成縣委縣政府工作的決策參謀和服務中心,並且使這一功能得到強化和最佳發揮。
二、強化縣級黨校幹部教育培訓的基本思路
1.整合培訓資源。要堅持黨校的根本原則,堅持素質與能力培訓相結合的目標方式,更新培訓理念,整合培訓資源。一是整合部門培訓需求資源。積極加強與組織部、發改委、經貿委、勞動和社會保障局等部門的聯係溝通,努力營造“大開放、大培訓”理念,加強部門配合,多打“組合拳”,形成部門合力。結合我縣資源轉型曆程實際,統計彙總不同鄉(鎮)、村,不同部門之間工作人員的能力需求,將具有相同或者相近培訓需求的工作人員整合起來,實施分類培訓,既便於彼此溝通協調,又便於深化理解,形成工作合力。二是整合培訓經費資源。積極爭取政策落實,將不同部門、不同行業之間的培訓經費有效整合,努力達到“用最少的錢,辦出最好的培訓”效果。三是整合培訓師資資源。針對不同培訓的具體需求,積極邀請市、縣內外該領域的專家、行家來校授課,組成專兼結合的師資隊伍,提升培訓檔次。
2.突出培訓重點。以能力建設為核心,豐富培訓內容,提高培訓針對性。把幹部培訓與人才培養、工作需要結合起來,堅持“缺什麼、補什麼、用什麼、學什麼”,努力增強培訓的實用性。一是加強黨的基本理論的培訓。把中國特色社會主義理論體係作為培訓內容的重中之重,並把黨的基本路線、基本方針政策和黨的曆史納入必修課,以凸顯黨校性質,堅定領導幹部理想信念,提高其理論素質。二是加強黨性鍛煉。在培訓中貫穿黨性鍛煉這個主題,加強廣大幹部的黨性修養。不斷強化黨員幹部的政治觀、大局觀和群眾觀,進一步強化黨性意識、黨員意識和黨風意識。三是加強現代知識經濟培訓。在飛速發展的現代社會,對市場經濟知識的了解和對經濟發展狀況的把握,是幹部必備的素質。要係統地學習現代經濟知識,提高幹部領導經濟發展的能力。四是助推縣域資源轉型。通過培訓讓廣大幹部切實把國家推進資源型城市轉型的各項政策用足用活,探索發展的道路,破解發展的難題,在實踐中探索前進。五是加強應對突發事件和處理複雜問題的能力培訓。地區轉型必然使社會矛盾增多,針對社會熱點、難點問題,拓展和增加農民工就業、法律、社會管理、公共服務、環境保護等許多方麵的專業知識培訓,增強領導幹部解決實際問題的能力,應對新聞媒體的能力。要針對突發事件開展應急能力培訓。