正文 第22章 黨報機製體製創新構想(3)(1 / 3)

《紐約時報》實行的有限采編分離機製,仍采取部門製,部門內采編分離。這種有限的采編分離機製既避免了采編合一機製的問題,又保留了采編合一機製的優點。《紐約時報》的有限采編分離機製有這樣一些優勢值得借鑒:第一,部門製的保留使得記者與編輯之間的業務溝通比較順暢,而且部門內團隊作戰,記者與編輯的工作積極性更高。第二,高度重視編輯的決策權,編輯有權指揮記者,采編部門以編輯為中心。隨著媒體競爭加劇,媒體的內容競爭已經不簡單是獲取信息的競爭,對信息的智能化處理日益重要,以編輯為軸心的編輯部迎合了這一實際需要,報紙內容生產過程中信息的二次加工和策劃能力得以加強。第三,編輯細致的分工保證了新聞製作的質量。《紐約時報》的編輯分很多類型,“每一個部門都有主任和副主任,下麵有夜間部主任,主管該部門新聞之出版作業,並有電訊編輯及五到六位高級主力編輯,還有特別設計新聞編輯,他們都是編輯部的中堅編輯幹部”;《紐約時報》還有一個“龐大的藝術設計部門(Artand Design Department),這個部門包括13位版麵組合編輯,15位藝術設計專家,16位圖表設計編輯和地圖製作專家、藝術製作專家等”。此外,如前所述,即使是部門主管級,還分設部門主編、部門副主編,並特別設有給記者分配采訪任務的勤務編輯。

龐大的編輯隊伍從兩個方麵給內容生產以保障,一是內容製作,編輯與記者合作,給記者分配任務,指導記者采訪,為記者潤色稿件;一是內容編排,其版麵設計也分成很多專業工種,而在國內編輯的分工要粗糙得太多。

其次是《北京青年報》的有限采編分離機製。《北京青年報》2006年對完全采編分離機製修正之後也是采取“采編崗位分離,部門合一”的機製,包括三個業務單元:一是以版麵為單位的業務單元,具體部門設置有:要聞版組、評論版組、本市版組等15個版組。每個版組設一名主編,一個或多個主編助理,編輯和記者若幹。二是與版麵密切相關的協作業務單元,具體部門設置有:圖片部、美編室、校對室和新聞中心。三是以管理為職能的業務單元,具體部門設置有:采編業務管理部和采編業務研究室。《北京青年報》有限采編分離機製模式的特色是加強了管理職能部門的建設。采編業務管理部這一具有新聞業務管理職能的部門是《北京青年報》的首創。采編業務管理部是編輯部推行采編方針、實施業務管理的重要執行部門,在編委會的授權與監督下組織工作、完善製度、積累資源,與編輯部各部門緊密協作,形成有效的內部管理體係,其職責包括四個方麵:質量監控管理,指評定稿件的職責;考評管理,記者除了按稿件的數量拿獎金,還按質量拿獎金,這個質量則通過考評管理來評定,每天給稿子打分;采編業務規範管理,即對記者和編輯的具體工作進行規範和指導;采編事務管理。采編業務管理部門最鮮明的優勢是把考評質量管理放在編輯部組織結構之中,這相對於放在人事等綜合行政部門有很多裨益。

當然,上述兩報的采編組織結構是兩報根據各自現狀設計的,並非統一的模式。事實上,各報情形不同,勢必會有不同的創新模式。不過,不論何種具體方式,有限采編分離的編輯部都既能避免采編合一機製的小規模作業模式產生的問題,也能有效修正完全采編分離機製所造成的溝通困境,應是黨報采編機製創新著重考慮的模式。當然,編輯部的結構設置、報紙生產流程的改善始終是一個動態的過程,沒有最完美的采編組織結構,成熟報紙應該隨著不斷出現的問題不斷調整,編輯部組織結構應在動態平衡中不斷發展。

三、以讀者為核心的質量監控機製

質量是產品和服務的生命線。對於報紙內容生產而言,情形亦是如此。黨報采編機製創新很重要的一個方向是建立以讀者為核心的質量監控機製,以提高黨報新聞報道質量。