諸葛雅眼珠一轉，便知其意。她笑道：“將軍疑我，我卻不是石苞呢。”遂讓徐績帶領自己本部精銳行動，授權讓他自己去民兵營挑選士兵，湊足五千人。若他取下扶風郡，就讓他這位好友擔任郡守。此後他們可自行招募兵士，隻需向諸葛雅報備即可。徐績感激而去。
永和九年八月十五，諸葛雅於未央宮登壇設禮，自封為漢王。中樞設吏、禮、戶、兵、刑、工六部。以李鴻為丞相，兼任吏部尚書。王琰為戶部尚書。夏侯昭為大都督，節製雍州軍事。張佩為司隸總督。徐績為鎮遠將軍，鍾烈為平虜將軍。下《屯田》，《求賢》，《殺胡》三令。
自胡人竊據中原以來，不務農耕，隻喜歡經營宮室，享受奢靡生活。石虎更是開創“犯獸之罪”，將黃河平原的大片良田強行劃為野獸的遊樂場。永無止息的戰爭與勞役，榨幹了漢家百姓的最後一絲精血。到後來，甚至白天道路上都有野獸橫行。
而諸葛雅屯田令的核心，在於足食強兵。關中的大片土地，都被她無償地分給了漢家百姓。而每年收取的賦稅，則恢複到漢魏時代的三成。除了兵役以外，其他勞役並不強製百姓參加，而是以招募的形式完成。
求賢令，則是為了充實諸葛雅的行政機器。占據關中以後，諸葛雅明顯感覺到手下人才的匱乏。軍事方麵還可以支撐，民政方麵則是迫在眉睫，全靠李鴻和王琰兩人主持。現在僅僅是長安一城，隨著領土的擴大，人才的缺口會更加明顯。因此諸葛雅頒下求賢令，無論出身性別，隻要有真才實學，一律量才任用。
可惜求賢令的效果並未達到諸葛雅的預期。在這個信息傳播非常困難的時代，人們獲得教育的途徑隻能是通過宗族家門。書籍在這個時代屬於稀缺資源，家中的藏書往往可以體現出宗族的實力。而這些比較大的士族門閥，對於諸葛雅的女性身份並不看好，族中子弟也不願出仕。
不過也有一些寒門子弟出仕漢國。他們大多祖上都是魏晉世家，因為永嘉之亂，家道中衰。這些人大多與胡人有刻骨之恨，為了複興宗族，便加入到諸葛雅幕府之中。
相比於文官方麵的人才緊缺，武將方麵則要好得多。關中之地，盡多崇山峻嶺，熱血豪傑。自石趙入關以來，不少不願意屈膝事胡的漢家子弟，都避入了山林。當諸葛雅擒獲趙樂平公，攻下長安之後，挎刀持弓，贏糧從軍者，絡繹不絕。
殺胡令，則是指關中漢民，可自行擒殺胡人，所得土地，一半由官府收回，另一半則賜給殺胡者。胡人的財產妻女，則盡數由殺胡者處置。願意出仕者，漢軍將優先錄用。
自石趙入關之後，羯、羌、氐各異族，大肆掠奪漢人的田地財產，淩辱他們的妻女，將他們當做奴隸牲畜般壓榨屠殺。漢胡之間的仇恨已經達到頂峰。隨著石趙賴以威懾漢人的軍隊被諸葛雅盡滅於長安城下，漢民開始向胡人討回血債。成千上萬的漢人自發的組織起來，向那些曾經在他們頭上作威作福的胡人展開了以血還血、以牙還牙的報複。不需諸葛雅出兵，長安附近的零星胡人，已經淹沒在人民的複仇浪潮中。而這股浪潮，以長安為中心，正在飛速地向四周擴散。
《屯田》，《求賢》，《殺胡》三令一出，關中的民心，徹底站在了諸葛雅一邊。就是以往的西晉，也未能給出如此優渥的條件。加上李鴻、王琰等人又故意傳播諸葛雅乃是女神庇佑的神使，是帶領大家掃滅胡人的聖女。當人們生活在黑暗之中時，難免對於未來存有各種期望。這些半真半假的傳言，迎合了民眾的心理，迅速在中原地區擴散開來。
永和九年八月二十三，徐績率領步騎五千，與郭淩裏應外合，取下扶風郡。隨即突襲陳倉要隘，打開了通往天水郡的門戶。於此同時，夏侯昭帶步騎三萬，向西挺進。北地郡、新平郡望風而下，周邊羯胡據點，被依次蕩平。有義軍首領郝真，在新平郡起義破城。
諸葛雅手中一則確實缺人，二則為了鼓勵地方門閥義軍起義，因此順水推舟，任命徐績為天水太守，郭淩為扶風郡守，郝真為新平郡守。另有義軍將領彭森，戰功卓異，任命為北地郡守。這種封賞結果，近乎破城者即以其城爵之。關中門閥，盡皆心動。
(本章完)