第一節高校廉政建設現狀分析
高校，作為傳播人類文明的知識殿堂，曆來被人們譽為聖潔的“象牙塔”。然而，20世紀90年代初期，一些腐敗案件開始悄然出現在過去被一直稱為“清水衙門”的高校，一些受過良好教育的知識分子成為腐敗“毒瘤”的犧牲品。1990年之後的10年間，北京海澱區檢察院受理查辦的高校係統貪汙賄賂案件共24件，26人被檢察機關提起公訴。
北京市海澱區法院曾做了一個統計，2004～2006年間，該法院受理涉及高校教職工職務犯罪共計20件28人。其中，2004年1件1人，2005年4件6人，2006年15件21人，案件平均增長率為287.5%。涉案高校多達14所，最高犯罪金額為1000萬元。
然而，北京市海澱區10年24件26人的紀錄，被陝西省高校一年刷新。2001年，陝西省查辦的高校腐敗案件36起61人，其中處級幹部22人。2001～2004年三年時間裏，陝西省高校裏先後倒下了七名廳級校長。
除了這7位廳級貪官外，近年來陝西高校涉及職務犯罪的處級幹部更是一大批。據了解，僅媒體公開披露的就有陝西經貿學院原處長劉俊、王永臣、副處長張景民、尚建民，西安醫科大學學生處原處長謝鳳舞、畢業生分配辦原主任張宏，陝西理工大學人文學院原院長趙延新，陝西教育學院信息中心原主任柏永林、計財處副處長李虹，陝西石油學院產業處原處長邢伯濤，西北農林科技大學基建處原處長付國岩，延安大學原處級調研員劉久信，西安石油學院成教院原副院長王鴻飛等先後落馬。
另據陝西省紀委提供的材料，2001～2004年上半年，陝西教育係統共受理來信來訪1700多件次，初核線索140多條，查辦案件94起，處分人員91名，挽回直接經濟損失1400多萬元。2004年上半年，陝西高校職務犯罪發案23件，涉案24人，其中20件已移送司法部門。這23起案件中，有18起屬於大案、要案。
近年來高校腐敗案件在全國各地頻繁曝光：如同濟大學原副校長吳世明因受賄罪被判刑10年、南京財經大學原副校長劉代寧被控受賄160餘萬元、江蘇無錫商業職業技術學院原正副院長杭中茂、楊佩劍都因經濟問題“出事”等等。近5年來，廣州地區高校發生各類違法、違紀案件100多宗，立案查處153人，涉及處級幹部39人。
據中國青年報報道，在2006年6月召開的湖北省教育係統糾風暨治理商業賄賂工作會議上，湖北省檢察機關透露，1～4月份，該省教育係統職務犯罪共立案80人，其中涉嫌貪汙13人、涉嫌受賄60人。從犯罪嫌疑人身份看，以黨員、高學曆、中老年居多，大案、要案比例高。立案偵查的80名犯罪嫌疑人中73.8%為大案，高出一般職務犯罪大案比例22個百分點。80名犯罪嫌疑人中高等院校工作人員有54人，涉及全省21所高等院校，包括多所部屬、省屬重點大學。
沙坪壩區是重慶市有名的文化大區，轄區內聚集了在全國享有盛名的重慶大學、西南政法大學、四川外語學院、重慶師範大學等高等院校19所，作為教書育人、一片淨土的書香學府，在市場經濟大潮的衝擊下，已成為職務犯罪的高發領域。僅在2006年1月～2007年5月，不到一年半的時間內，沙坪壩區檢察院就立案查辦發生在高校內的職務犯罪案件19件21人，占同期所立職務犯罪案件37件41人的51.2%。
沙坪壩區檢察院在1999～2004年的6年間，共立案查辦發生在高校的職務犯罪案件10件10人。而2006年1月～2007年5月，僅一年半時間內，就立案查辦發生在高校內的職務犯罪案件19件21人。其中，受賄案件18件18人、貪汙案件1件3人。受賄10萬元以上的5人、受賄20～30萬元的2人、受賄50～80萬元的2人、受賄10萬元以下的9人、共同貪汙12萬元的3人，處級幹部17人，涉案金額達330餘萬元。
隨著一批高校貪官的“翻船”，發生在“象牙塔”裏的許多罪惡勾當大白於天下，人們在目睹高校腐敗重重黑幕的同時，也在反思治理教育腐敗的難點與難度。或許因為陝西高校是腐敗案件的高發區，教育部直屬高校案件檢查工作研討會於2001年4月12～14日在西安召開。參加這次會議的，除了教育部紀檢、監察局的高級官員外，還有浙江大學、上海交通大學等26所高校紀委書記、監察處長共41名代表。