新農村文化建設是一項複雜的、長期的、係統的工程,需要長時間地積累和社會各方麵力量共同參與才能完成。J市在新農村文化建設方麵已經作了一些努力,取得了一定的成績,但從總體上來看,成效還不是很明顯,還存在著一些問題。
在對J市農村進行實地考察和調研的基礎上,在此試圖給出一些對策性建議,以期為其及我國其他農村進一步改善農村文化建設和發展提供有益借鑒。
其一,加大農村公共文化設施的建設力度和效度,為農民開展文化活動提供物質保障。
農村公共文化設施是農民進行文化活動最基本的物質前提,針對目前農村公共文化設施分布不均、種類安排不符合農民實際需要、利用不夠合理的現狀,分別提出以下幾點建議。
首先,需要繼續加大農村公共文化設施的建設力度,特別是村級公共文化設施的建設。J市農村的公共文化設施建設情況良莠不齊,但普遍存在公共文化設施不足的情況,這就導致了農民群眾沒有開展文化活動的基本條件和資源。筆者認為,農村的文化基礎設施建設,起碼應該是建設一個集電視播放、圖書借閱、報刊閱讀、各種棋類、少數球類(如乒乓球)等活動於一體的綜合性文化活動中心或文化俱樂部,以及騰出一定麵積的區位合理的公共用地建設戶外健身場地,供農民群眾使用。
考慮到普通農民日常的文化娛樂活動還主要集中在本村,所以應當加大村一級的農村公共文化設施的建設力度。目前最理想的模式就是在鎮上建立一個綜合性的、設施配備齊全的綜合性文化中心,在各個行政村分別建立小型的、涵蓋農民喜愛的主要文化娛樂項目的村文化活動室。有的地區鎮文化站設施齊全,但由於太遠不方便,農民實際去使用得很少,如果可以在每個村都建一個鎮文化站的“縮小版”,做到“麻雀雖小五髒俱全”,那麼一定可以大大提高這些文化設施的使用效率。
其次,農村公共文化設施的應當更多地考慮到農民的實際需要,不盲目建設,確保農民對這些文化設施的使用。目前很多地區的農村公共文化建設隻是消極地應付上級檢查的需要,並不關注農民對這些設施的實際使用,造成的後果就是農民對這些文化設施沒有興趣,使用率很低,大量資源閑置浪費。所以在公共文化設施的建設之初,就應該對農民的文化需求做充分的調研,在了解農民需要的基礎之上有的放矢地進行文化設施的建設,提高建設成效。
以農家書屋為例,除去農民沒有閱讀習慣等因素的幹擾,農家書屋使用效率低下最主要的原因就是裏麵的書不對農民的“口味”,沒有興趣讀,同時農民真正想讀的書又讀不到。解決這種尷尬局麵的方法就是在農家書屋的建設之初先了解農民對各類圖書的需求情況,有針對性地進行圖書配置。農家書屋的管理應以村班子成員或退休老黨員、老幹部兼職為主,圖書借閱等規章製度要同時建立健全,選書要兼顧青年人、中年人和老年人多個群體,以人物傳記、知識科幻、及某些專業理論書等比較受歡迎的書刊為主。特別是對於農村中小學生這一特殊群體,應對他們給予特殊關注,為他們的健康成長盡力創造好的環境,提供豐富的精神食糧。而通常觀念中人們認為農家書屋應多提供農業科技書籍幫助農民科技興農的觀念,在實際調查中發現效果不佳。農民對這些書籍的理解力有限,覺得讀起來比較吃力,自然就影響了閱讀的興趣。所以,進行農村公共文化設施的建設,不能想當然,要調查農民的實際需求,這樣才能取得好的成效。
最後,凸顯農民的主體地位,讓農民對農村公共文化設施的使用和管理進行監督和評價。由於農村公共文化設施是以滿足廣大農民群眾基本文化需求、保障廣大農民群眾基本文化權益為目的,因而將農民群眾作為農村公共文化設施建設成效的監督和評價主體乃是理所應當之事。隻有對各類農村公共文化設施的建設和使用進行持續、科學的績效評估才能及時糾正公共文化建設過程中的各類偏差和不足,才能保證其符合廣大農民群眾根本利益的需要。目前,普遍缺乏對農村公共文化設施的監督和評價機製,即使有,監督和評價的主體一般也是政府主管部門,而作為公共文化設施服務對象的農民群眾則往往被忽視。這樣的監督和評價其實並不能起到提高農村公共文化設施建設和服務質量的作用。如果將農民群眾作為監督和評價農村公共文化設施的主體,廣泛收集他們的意見、偏好、建議,就能在以後的工作中不斷改進,更好地滿足農民的文化需求。