曹淼孫
摘要：美國以政治論為基礎的高等教育哲學指導思想下的“國家危機學說”，有效地推動了高等教育強國戰略的實施，並取得了驚人的成績。在美國崛起之際，借鑒其高等教育強國的一些經驗，洋為中用，走中國特色之路，對我國高教強國戰略的成功實施將會大有裨益。
關鍵詞：政治論；國家危機；高教強國；美國
美國是一個年輕的國度，隻有短暫的幾百年的曆史。它的前身是英屬北美的13個殖民地，其中最早的一個建於1607年，最晚的一個建於1732年。但就是這個年輕的國度，誕生了世界上第一部成文憲法，產生了世界上第一個民選總統，擁有世界上最先進的高等教育體係和代表最高水平的一流大學。1860年它僅僅是一個落後於英、法、德的工業國家。19世紀末，20世紀初，它在經濟上已經趕超了英國。20世紀90年代成為全球唯一的超級大國。據統計，2001年時，美國人口雖然隻有2.85億，[1]
但它的GDP卻達到了7.966萬億國際元，人均GDP達到27948國際元。
美國的崛起是社會、經濟、
政治和文化多種因素共同作用的結果，其中象征文化因素的高等教育產生了不可估量的作用。從公元11世紀到現在，曆史表明，哪裏有一流大學的興起，哪裏就有一個國家的崛起、一個民族的興旺。
由此可見，高等教育在美國崛起的過程中扮演著一個非常重要的角色。“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時。”雖然中國曆來是一個大國，但是在經曆了近代的屈辱和滄桑之後，仍然不是真正意義上的強國。隻有以曆史的眼光、世界的眼光來借鑒強國經驗，吸取教訓，“優先發展教育，建設人力資源強國”，中華民族方能傲視群雄。
本文以政治論為基礎的高等教育的哲學指導思想為基點，從國家危機學說的視角，來審視美國高等教育強國戰略的動機和原因，以期對中國高等教育強國戰略的實施提供一些有益的建議。
一、政治論為主導的高等教育強國指導思想
美國的高等教育源自於1636年哈佛學院的創立，迄今為止已經經曆了幾百年的完善和發展。在高等教育指導實踐的認知上，曾產生過許多不同的思想流派和理論。但關於高等教育為什麼存在及發展的哲學指導思想主要表現為兩種：一是以認識論為基礎，趨向於把“閑逸的好奇”精神追求知識作為目的，力求了解人類賴以生存的世界，探討深奧的學術知識；二是以政治論為基礎，主張“人們探索深奧的知識不僅出於‘閑逸的好奇’，而且還因為它對國家有著深遠的影響”[2]，即強調高等教育對國家發展的重要性。在美國建國初期，高等教育存在和發展的依據主要是政治論的，當時的學院和大學被視為是“提供牧師、教師、律師和醫師的場所”。1862年頒布的《莫裏爾法案》（Morrill Act）有效地促進了美國農業和工程職業技術的發展，標誌著政治論為主導的高等教育的興起。19世紀爆發的工業革命，催生了“知識產業”大學的出現，其提供的學術知識發展了工業生產上的奇跡，減少了生產時所引起的弊端。結果，政治論的高等教育哲學再一次壓倒了認識論的高等教育哲學。[2]第二次世界大戰時期，美國聯邦政府實施了戰時高等教育計劃，即為戰爭培養大批急需人才，如青黴素的發現，核武器研製的成功等，為戰爭的勝利提供了有力的保障。使得高等院校演變為“為國家服務的大學”，成為國家實現其政治目標的工具和手段，也為戰後高等教育政治論哲學的盛行夯實了堅實的基礎。第二次世界大戰以後，美國相繼出台了一係列扶持高等教育發展的政策和措施，高等教育與國家的未來，社會的發展和個人的前途息息相關。大學現在“不僅是美國的教育的中心，而且是美國生活的中心”[2]，以政治論為基礎的高等教育哲學的影響日益深入，持久。