剛從國外回來的宗教界代表劉良模說：“國歌是一個國家的歌，它的產生應該有曆史背景，像法國的馬賽曲，還有國際歌。這些歌曲在法國大革命、蘇聯十月革命中喚起了廣大人民。《義勇軍進行曲》產生於抗戰時期，喚起民眾向日本侵略者進行了保衛祖國的神聖戰鬥。還有，這支歌也可以用來紀念中國新音樂運動的創始人聶耳。此外，這首歌在國際上也有它的地位。我在美國時，一次同美國最勇敢的黑人歌手羅伯特見麵，他對我說，他愛唱《義勇軍進行曲》。美國的中學生、小學生從廣播電台和電影中學會了這支歌，無論在娛樂場所還是朋友間都唱。羅伯特也問我：這是不是你們的國歌？我說，不是，我們的國歌是喪歌。當然，那是指國民黨時期。這樣看，《義勇軍進行曲》在國際上確已建立起崇高的曆史地位。從一支歌曲本身講，好不好不能單靠幾位專家評判，而是需要廣大人民評判。《義勇軍進行曲》在國內國外人民中獲得了一致的頌揚，所以根據它自身的價值，也應采用作國歌。當然，歌詞可以按新的國內外情況編擬，這是我本著在國外作宣傳工作的經驗，談的一點看法。我建議采用聶耳的歌譜，歌詞另擬。”
劉良模的建議獲得了很多人的讚同。有人說：“新中國即將成立了，中華民族已經作為一個偉大的民族屹立在世界東方，而這首歌詞當中卻有‘到了最危險的時候’這樣不符合現在情況的句子，是不是過時了？”
周恩來說：“這首歌在抗戰中起過巨大的鼓舞作用，盡管現在新中國成立了，但今後還可能有戰爭，我們還要居安思危。”
參加座談會的人基本上讚成用《義勇軍進行曲》作為國歌。
最後，毛澤東說：“大家都認為《義勇軍進行曲》作國歌最好，我看就這樣定下來吧。”
但是，對歌詞是否要作改動，意見仍未一致。最後決定由政協第一次全體會議主席團研究決定。
為了常委、主席團研究時參考，又推選郭沫若等人修改出一份歌詞。
郭沫若修改的歌詞共分為三段，於9月中旬發給小組成員和常委。政協第一次全體會議開幕後，全體代表於9月23日分為11個組討論國旗、國徽和國歌等方案。代表們對國歌進行了熱烈討論，一致讚成用《義勇軍進行曲》作國歌。但歌詞是否修改，沒有一致意見。
9月25日晚8時，毛澤東、周恩來在中南海豐澤園召開協商國旗、國歌等問題的會議。出席會議的有郭沫若、沈雁冰、黃炎培、陳嘉庚、張奚若、馬敘倫、田漢、徐悲鴻、李立三、洪深、艾青、馬寅初、梁思成、馬思聰、呂黎、賀綠汀等18人。彭光涵做記錄。在討論國歌時，毛澤東說：“大家認為《義勇軍進行曲》作國歌最好，意見比較一致。我看就這樣定下來吧，歌詞我看也用原來的。”
馬敘倫報告說：“我們第六小組都同意用《義勇軍進行曲》作國歌，完全讚同主席的意見，但現在仍有人要求修改歌詞。”對此，周恩來非常明確地表示：“要麼就用舊歌詞，這樣才能激起感情，修改了的歌詞唱起來就沒有這種感情了。”其他人也表示不要修改歌詞了。最後，毛澤東說：“我國人民經過艱苦鬥爭，現在雖然全國快解放了，但還是受帝國主義的包圍，不能忘記帝國主義對我國的壓迫。我們要爭取中國完全獨立、解放，還要進行艱苦卓絕的鬥爭，所以還是保持原有歌詞。”
毛澤東說完，大家熱烈鼓掌表示讚同。負責修改歌詞的郭沫若，也完全讚成采用原來的歌詞。
會議結束時，毛澤東、周恩來建議，大家合唱《義勇軍進行曲》。豐澤園裏，傳出了嘹亮的歌聲。
9月27日，政協第一屆全體會議一致通過決議。在中華人民共和國的國歌未正式製定以前，以《義勇軍進行曲》為代國歌。徐悲鴻笑了。田漢樂了。全體政協代表都處在一片興奮之中。如果聶耳在天之靈有知，也會為之歡呼的。
（五）“十一”國慶的來曆
1949年中華人民共和國成立時，“十一”進行的儀式並不叫開國大典。