悠悠白衣赤子心，濃濃拱墅衛生情。
2001年，公共衛生體製改革正式開始，原來區衛生防疫站一分為二，變成“區疾病預防控製中心”和“區衛生局衛生監督所”兩個單位；為了實現醫保接口，全係統所有信息係統推倒重來，減少了長遠浪費，保持了到今天11年的總體穩定。2002年5月17日，公共衛生提出了“一年起步、兩年發展、三年壯大”的目標，開始計量認證和國家實驗室認可。2003年，迎戰非典，“三辦合一”有序組織，傳染病直報、農村集中聚餐申報、首席調查員等一項項創新，走向全省全國。2004年，藥品大降價導致全係統當年虧損3千多萬，離退休老同誌一次次為錢而上訪。2005年1月9日，全係統幹部職工在浙江兒童劇場開會，1600名拱墅衛生人勇敢亮劍、眾誌成城，走上負重拚搏之路。此後的每一年，社區中醫藥、衛生應急、精神心理、集團化管理、科教人才、績效考核、經濟運行、基本建設、全國中醫藥特色社區衛生服務示範區、全省首批衛生強區等一項項創新、一個個爭先、一件件大事，為60萬拱墅居民的身心健康、經濟發展、社會和諧，作出了巨大的貢獻。
踏進“十二五”的2011年，我們認識到：隻會做、不會說、不會寫，仍然不是一個合格的高水平的管理者；既要努力工作，又要思考工作方向，還要思考給後人留下什麼。為了把我們努力的過程記錄下來，認真總結成敗得失，明確今後工作方向，經過全衛生係統認真研究討論，決定編印《拱墅論健》叢書。具體包括：《杭州市拱墅區衛生防疫五十五年誌》、《杭州市拱墅區公共衛生體製改革十年誌》、《全民健康生活杭州拱墅模式思考與實踐》、《城鄉社區精神心理衛生工作手冊》、《上塘論健——城鄉社區衛生服務中心工作實踐和思考》、《城鄉社區衛生服務集團化管理的實踐與思考》、《城鄉社區衛生服務流程再造研究》、《基於平衡計分卡的基層衛生績效管理實踐研究》、《社區中醫藥服務杭州拱墅模式的探索與思考》、《中醫老年關懷杭州拱墅模式的實踐與思考》等，計劃完成一本出版一本。“叢書”編寫的定位是：圍繞居民的“健康”，客觀記錄工作過程，以“白描”為主要手段。
隨著一本本書稿的完成，我們越來越認識到：拱墅衛生今後五年發展戰略更加明確了、發展目標更加堅定了。那就是：認真按照全省“健康浙江”建設方向，緊緊圍繞全區“深耕南部、開發北部”戰略、“發展、改革、惠民”主線和“科學發展”主題，不斷加強和創新社會管理，在不斷的創建和複核過程中鞏固工作實現高位進位；創新社會管理，深化衛生改革實現新跨越；提升服務能力，推進衛生強區實現新跨越；擴大載體範圍，引導健康生活全國示範實現新跨越；提高首位品質，社區中醫中藥全國示範實現新跨越；建設學習組織，構建和諧衛生實現新跨越。
十年磨一劍！《拱墅論健》是對十年來拱墅衛生工作的記敘。新的醫藥衛生體製改革還在進一步深化中，《拱墅論健》也同時提出了最基層的實踐與思考。
是為序！
編委會二〇一一年十二月