1923年是中國北方政壇混亂而黑暗的年份。先是京漢鐵路工人大罷工慘遭軍閥吳佩孚鎮壓，林祥謙、施洋成為中國曆史上第一批為了主義和工人階級利益而壯烈犧牲的著名的共產黨員，中國工人運動的第一次高潮被扼殺，北方革命形勢由此變得險惡起來。再後則是轟動全國的山東臨城劫車事件和黎元洪、蕾錕的政爭及遺臭千年的蕾錕賄選，"豬仔議員"由此得名並成為民國曆史上的一大諷刺劇。
與北方混亂的政局相對應的是，中國共產黨在中國政治舞台的活躍和廣州革命政府的良好發展態勢。繼《向導》之後，中共中央理論刊物《新青年》和機關刊物《前鋒》先後在廣州創刊。中國共產黨第三次全國代表大會召開，大會通過的《關於國民運動及國民黨問題的議決案》、《中國共產黨第三次全國代表大會宣言》明確提出了中國共產黨與中國國民黨合作，共產黨員以個人身份加入國民黨，共同推動國民革命運動的主張。這一政治綱領的提出與實施雖與共產國際不無關係，但這絲毫不減中國共產黨在探索中國革命道路過程中所取得的成就的輝煌，而國共合作方式的確立也為中國革命摸索出了一個嶄新有效的模式。
本年，除了共產國際派駐中國的代表外，廣州革命政府與蘇聯政府的合作也已開始建立：孫中山接受蘇聯和中國共產黨的建議，加快改組國民黨的步伐；蘇聯政府向廣州政府派駐政治軍事顧問和提供財政援助行動正式付諸實施。這一切使得孫中山在改組國民黨的問題上之決心、動作與效果都非以前的幾次改組可比擬，"以俄為師"，"為主義而宣傳、而奮鬥"，成為國民黨重組和增強凝聚力的重要內容。
孫文越飛宣言
1月26日，孫中山和蘇聯政府代表越飛在上海聯名發表的宣言。
俄國十月革命後，孫中山與列寧和蘇俄政府開始函電來往，並多次和共產國際及蘇俄代表晤談，表達了與蘇俄建立友好關係的願望。早在1920年3月，共產國際批準俄共（布）遠東局派維經斯基為第一個使者來到中國。同年秋，經陳獨秀介紹，維經斯基在上海會見了孫中山。孫中山要求與蘇俄建立電台聯係，希望得到蘇俄的軍事援助。但這時孫中山對蘇俄革命還不十分了解，不願意立即與蘇俄建立公開的聯係。共產國際第二次代表大會後不久，又派執行委員會委員馬林來到中國，擔任駐華代表。1921年2月，馬林在翻譯張太雷的陪同下，在桂林會見了孫中山，與孫中山先後進行了三次會談。孫中山對蘇俄的新經濟政策特別感興趣，從這裏出發，他讚成"聯俄"。但孫中山不同意馬林提出的國民黨與蘇俄建立公開聯盟的意見。他願意"與蘇聯建立非官方的聯係"。
關於國共兩黨的關係，也是這次會晤的一個重要內容。馬林取得了孫中山關於國民黨願意與共產黨合作的承諾。1922年4月，少共國際代表達林受蘇俄政府的派遣，以全權代表的身份在廣州與孫中山舉行了多次會談，商討了國民黨與蘇俄合作的可能性問題。達林向孫中山提出了國共合作的建議。對此，孫中山表示願意聯合共產黨，但反對兩黨平行的聯合。鑒於此，達林遂向中共領導人建議，召開在廣州的黨、團員負責幹部會議，討論國共合作問題。在會議上，達林詳細地說明了建立反帝聯合戰線的必要性和實現國共合作的可行性。最後，會議初步確定了與國民黨聯合的政策。
孫中山從對蘇俄的進一步了解和過去一再遭到帝國主義國家的冷遇與破壞的痛苦教訓中，深切感到隻有列寧領導的蘇俄才是真正幫助中國革命的朋友，1922年6月，陳炯明發動叛亂，炮轟總統府，孫中山倉忙出走，避居上海，處境十分艱難。在這關鍵時刻，共產國際、蘇俄政府和中國共產黨向孫中山伸出了援助之手。孫中山到上海不久，馬林在法租界會見了他，表示了共產國際對他的支持。馬林建議孫中山改組國民黨，以作為革命統一戰線的組織形式。孫中山表示同意。他還告訴馬林，中國國民黨與蘇俄建立一個更加緊密的聯係是絕對必要的。中國共產黨對困境中的孫中山也給予了及時而熱情的支持。至此，孫中山的聯俄政策，也愈益明顯。
越飛的來華更推動了孫中山的轉變。1922年7月26日，蘇俄政府為與北京政府商談外交、商務關係，特派副外長越飛以全權大使身份來華，同時與孫中山進一步商談雙方的合作。越飛（AANOE），蘇聯外交官。早年從事社會主義運動。1903年去德國，並在那裏參加了革命活動。1908年同托洛茨基一起編輯《真理報》。1912年在基輔被捕，流放到西伯利亞，直至1917年2月。出流放地後，越飛繼續與托洛茨基編輯《前進報》，同年6月加入布爾什維克，並在俄共（布）第六次全國代表大會上被選為中央委員。11月7日武裝起義時任彼得格勒革命軍事委員會委員。十月革命後開始從事外交工作，參加了蘇俄對德國的外交談判和布列斯特——裏托夫斯克條約的簽訂。1918年擔任蘇俄駐德大使。1920年為共產國際第二次代表大會蘇俄代表之一。1922年7月被任命為赴華特使，同馬林一道前往北京，與北京政府談判，發表了《勞農俄羅斯代表越飛在京宣言》。越飛在北京一麵進行緊張的外交活動，一麵派代表攜函到上海與孫中山接洽，向處於困境中的孫中山伸出友誼之手。8月25日，孫中山會見了越飛的代表，回答了所問的"遠東大局問題及解決方法"，並請其先派與越飛同行的軍事工作者到上海來，以便詳細了解軍事問題。這一會晤更加強了孫中山前進的信心。從8月至12月間，孫中山與越飛曾往來信件7次，商討有關中國革命的各種迫切問題。12月，孫中山派張繼去北京會見越飛，商談安排他與越飛直接會晤的事宜。