問:廣電總局關於網絡宣傳的管理怎樣進行?
答:關於網絡宣傳,廣電總局將進行嚴格管理。總局已製定法規,對網上傳播視聽節目業務按《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》(總局15號令)進行管理。
開展網上傳播視聽節目業務必須符合以下審批條件:符合通過信息網絡向公眾傳播視聽節目的規劃、技術標準和管理要求;有與業務規模相適應的自有資金、設備及場所;擁有與其業務規模相適應的符合國家規定的視聽節目資源;擁有必要的專業人員。開辦新聞類節目,須先取得娛樂類節目《網上傳播視聽節目許可證》3年以上,並同時具有國務院新聞辦公室批準的網上發布新聞的資格;開辦影視劇類節目,須先取得娛樂類節目《網上傳播視聽節目許可證》2年以上。
此外,還有一些具體的管理要求:在中華人民共和國境內開展網上傳播視聽節目業務,必須報國家廣電總局批準,持有《網上傳播視聽節目許可證》。《網上傳播視聽節目許可證》分為新聞、影視劇、娛樂、專業四種類別。經批準從事網上傳播視聽節目業務的機構,必須與廣電總局網上監看係統聯網,接受政府監管。網上播出節目的內容,申請單位報當地廣電管理部門,然後逐級上報國家廣電總局審批。
目前,中國網上傳播視聽節目業務大約有5種形態:國際互聯網;數據廣播(無線或有線);衛星IP廣播;同軸電纜網+IP廣播;以太網+IP廣播。經國家廣電總局批準持有《網上傳播視聽節目許可證》的單位共有51家。
問:對電影、電視劇的製作,廣電總局有何規定?
答:對電影製作,國家實行電影攝製許可製度。未經許可,任何單位和個人不得從事電影片的攝製。
國務院發布了《電影管理條例》,從電影製片、電影審查等方麵做出規定。總局製定了《電影審查規定》,明確了電影逐級審查製度,而《數字電影管理暫行規定》則對新興的數字電影的管理、規範攝製等製定了標準。此外,還有一些其他規章條例保障電影業的發展。
電影製片單位以外的單位獨立從事電影攝製業務,必須報經國務院廣播電影電視行政部門審批,並持批準文件到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。國家鼓勵企業、事業單位和其他社會組織以及個人以資助、投資的形式參與攝製電影片。
對於中外合作,境外組織或者個人不得在中華人民共和國境內獨立從事電影片攝製活動。
中外合作攝製電影片,應當由中方合作者事先向國務院廣播電影電視行政部門提出立項申請。國務院廣播電影電視行政部門征求有關部門的意見後,經審查符合規定的,發給申請人一次性《中外合作攝製電影片許可證》。申請人取得《中外合作攝製電影片許可證》後,應當按照國務院廣播電影電視行政部門的規定簽訂中外合作攝製電影片合同。
對電視劇製作的管理,國務院及總局先後製定了《廣播電視管理條例》(國務院第228號令)、《電視劇審查暫行規定》、《電視劇管理規定》、《電視劇製作許可證管理規定》、《中外合作製作電視劇(錄像片)管理規定》等一係列規定。
首先我們對製作機構有嚴格規定。設立電視劇製作單位,須由國家廣電總局批準。製作電視劇必須持有《電視劇製作許可證(甲、乙種)》。
每年製作完成四部以上單本劇或兩部以上中、長篇電視劇的廣播影視集團、電視台或電視劇製作中心、電影製片廠(公司),以及已取得製作經營許可證的音像出版社、專業宣傳文藝單位,可申請甲種證資格。具有乙種證資格的單位經國家廣電總局批準,取得乙種證後即可製作電視劇。乙種《電視劇製作許可證》僅用於製作與該證相符的電視劇。