第一節計劃
一、計劃的概念
計劃是黨政機關、企事業單位、社會團體及個人根據黨和國家有關方針政策、上級指示要求，結合本地區、本單位或個人的實際情況，對未來一段時期內要進行的工作、要完成的任務等預先擬定目標、要求、措施和完成期限的一種事務文書。
計劃是一個統稱，工作中常見的規劃、綱要、設想、方案、要點、安排、打算，都屬於計劃的範疇，但它們在範圍大小、時間長短、內容詳略等方麵有所不同，在寫作時必須根據具體情況加以選用。
在日常工作中，計劃有著重要作用。首先，製定計劃，可以確定具體的工作目標，避免盲目性，提高工作效率。其次，製定計劃，明確工作完成的措施、方法和步驟，有利於組織落實具體工作，也為工作的檢查、督促、評價提供了客觀依據。再次，製定計劃，可以起到統一和協調作用。計劃的目的之一是避免工作各方各謀其利，各行其是，使工作陷入無序、混亂和失衡，從而實現合理有效地分配使用人、財、物，思想統一，步調一致，協調合作，順利完成工作任務。最後，汁劃還具有激勵與號召作用。計劃的宏偉目標和美好前景能振奮人心，鼓勵鬥誌，激發熱情，調動人們工作的積極性，起到激勵與號召的作用。
二、計劃的分類與特點
（一）計劃的分類
計劃的種類很多，根據不同的標準，可以將其劃分為不同的種類。按時間劃分，有長期汁劃、中期計劃和短期計劃。按內容劃分，有工作計劃、生產計劃、科研計劃、學習計劃等。按執行主體或適用範圍劃分，有國家計劃、地區計劃、部門計劃、單位計劃、個人計劃等。按性質劃分，有綜合計劃和專題計劃。按形式劃分，有條文式計劃、表格式計劃、條文與表格結合式計劃、文件式計劃。
（二）計劃的特點
1．預測性。計劃是對未來工作的預測性設想和安排。科學地預測是製定計劃的前提。製定計劃應該在理解、把握國家方針政策的基礎上，根據具體的曆史和現實情況，認真討論，反複論證，使計劃盡可能準確地預測未來。
2．可行性。為達到預期目標，保證計劃高效、有序地完成，製定計劃必須具有可行性。計劃所預定的目標不能過高，也不能過低，應該稍高於執行者的能力，使執行者通過努力可以實現；計劃所設計的方法、措施、步驟要適宜得當、具有可操作性。計劃如果沒有可行性，其製定和執行都失去意義。
3．明確性。計劃的目標、任務、要求、步驟、方法、措施、期限等內容的設置和安排，都必須具體而明確。這樣，計劃才具有可操作性，計劃預定的目標和任務才能實現。為了確保計劃的明確性，製定計劃要做到數據精確，項目細致，邏輯嚴密，表達清楚。
三、計劃的結構與寫法
計劃的結構一般包括標題、正文、落款三部分。
（一）標題
計劃的標題有幾種寫法：一是包括單位名稱、適用時限、內容要點和文件名稱等幾個要素，如《××公司2000年全麵實行經營責任製的計劃》。其中，“××公司”是製定計劃的主體，“2000年”是計劃適用的期限，“全麵實行經營責任製”是對計劃內容要點的提示，同時，也說明這是一份專題性計劃，“計劃”則是文種的名稱。二是由單位名稱、事由和文種組成，如《××省××委員會關於加強思想政治工作的設想》。三是單位名稱或事由或時限和文種組成，如《2000年度財務收支計劃》，《××地區農業發展綱要》等。
（二）正文
計劃的正文，一般由前言、主體、結語三部分組成。
1．前言。計劃的開頭以闡明製定計劃的指導思想為主，簡明扼要地說明“為什麼做”，一般用來介紹基本情況，說明製定計劃的依據。
2．主體。計劃的主體由目標、措施、步驟三部分組成，簡稱計劃的三要素，分別用於回答“做什麼”、“怎麼做”、“什麼時間完成”。其中，目標是計劃的靈魂，是計劃所要達到的基本要求。目標必須切合實際，現實可行，具體明確，有時還要注意突出重點，主次分明。措施是實施計劃的具體方式方法，是實現既定計劃目標的保證。措施應該包括對策的采用，人、財、物的調度安排，預期困難的排除等內容。步驟是實施計劃過程中的時間安排。實施步驟應該明確計劃執行過程中各項工作的先後次序，使整個過程能做到按部就班、有條不紊。
3．結語。這是計劃的結束部分，用來展望計劃實施的前景，發出號召，鼓舞鬥誌，增強信心。是否寫這一部分可以根據實際需要來確定。
（三）落款
計劃的落款包括署名和日期，寫在正文的右下方。有些計劃的標題已經表明製定單位的名稱，落款也可以不寫單位名稱。
四、計劃的注意事項
為了確保所製定計劃的科學可行，在製定計劃的過程中必須注意以下問題：
（一）符合國家方針政策
黨和國家的有關方針政策、上級指示精神，是製定計劃必須遵循的依據和參考。工作計劃應該是上級有關精神和部署的具體化，其指導思想、基本安排應該和上級意圖保持一致。
（二）從實際出發
製定計劃，必須實事求是，一切從實際出發，既不能單憑個人主觀熱情和願望，也不能一味照搬上級下達的指標、計劃，而應該從客觀實際出發，因地製宜，量力而行。切忌說假話、大話、空話，使計劃因脫離實際而無法實現。
（三）要有科學的預見性
製定計劃是對未來一定時期的工作目標作出預想性安排，但在實際工作中，往往會遇到一些事先未能預見到的問題與困難，幹擾計劃的實施。所以，製定計劃時必須留有餘地，以便根據客觀情況的變化而進行變通、調整與修改。
（四）內容要明確具體
計劃是管理的先導，是檢驗工作的依據，所以計劃中的目標、步驟、措施必須具體明確，絕對不能模棱兩可，含糊不清。要作到分工明確、責任到位、要求具體，以確保計劃的順利實現。
五、範文
××實業總公司第八屆職工代表大會方案
鑒於我公司第八屆職工代表大會選出的領導班子已任期屆滿，總公司工會研究決定，於今年11月24日在公司俱樂部召開第八屆職工代表大會。現將會議方案擬定如下：
一、會議任務。召開總公司第八屆職工代表大會，總結上屆工會委員工作，研究在“十五”規劃期間，如何根據新形勢、新任務開展工會工作。
二、會議代表名額與產生方式。出席第八屆職工代表大會的代表，仍按總工會會員的比例下達到各基層單位，通過民主選舉產生。全公司共選出出席代表大會的代表98人。各基層單位代表名額、分配表附後。
三、會議的準備工作。擬組織兩個精幹小組，分別總結工會委員會工作，起草下屆工會委員會工作規劃。準備工作力爭在11月20日以前完成。
四、會議議程及日期。11月20日，由第七屆工會委員會主席作《××公司2003年來工會工作總結》，並交與會代表討論審議。11月21日，選舉產生總公司第八屆工會委員會。然後討論在“十五”期間，如何根據新形勢、新特點開展工會工作，並製定出第八屆工會委員會工作規劃。
五、會議開法。大會小會結合，開幕式、閉幕式召開大會，討論分大會和小會兩種形式。在小組討論的基礎上，各組選出代表，就“十五”期間的工會工作，在大會上發言。
六、會議經費。因這次會議時間不長，又在總公司召開，所需經費很少，我們研究決定，從工會會費中支出。
在開幕式上，擬請黨委書記×××同誌講話。在閉幕式上，擬請主管工會工作的××書記講話。
××實業總公司工會
2004年8月26日
思考與練習
1．選取某單位的一份年度計劃，寫一份300字左右的評析。
2．以下是一份計劃的開頭部分，閱讀後請指出其錯誤並改正。
近幾年來，我縣教育係統的青年教職工越來越多，已經成了業務骨幹力量，他們在教育戰線上發揮著積極的作用，展示了我國教育事業的希望和前景。但也不能忽視，一些青年教職工由於思想信仰、價值觀念存在誤區，感到我們做的工作付出太多而收入不高。根據上級部門要求，提高在職教職工的思想修養和職業道德水平，我縣教育局開辦了暑期青年教師學習班，在暑假期間學習兩個月，招生的對象是中等師範學校或高等師範專科學校畢業，在教育戰線工作一到兩年的同誌。為了更好地完成教學任務，我們教育科計劃如下。
3．某單位要舉行文化藝術節，請代擬一份600字左右的活動方案。
第二節總結
一、總結的概念
總結是對過去一段時間內某項工作、學習、生產、思想的情況進行係統回顧，分析情況，做出評價，找出經驗教訓，探索事物發展規律，以指導今後工作與實踐的一種文體。
總結的作用包括兩個方麵：第一，總結過去，提高認識。總結的主要作用是回顧過去，積累經驗，提高認識，改進工作。通過總結，發現規律，用於指導以後的實踐。第二，交流經驗，彙報工作。在完成工作後及時總結有利於上級領導和機關掌握情況，做出決策。有些總結提供經驗，通過推廣交流，能樹立典型，帶動後進，推動各項工作的全麵開展。
二、總結的分類與特點
（一）總結的分類
總結可以按不同的標準分類：按內容分，有全麵總結、專題總結；按時間劃分，有年度總結、季度總結、月度總結和階段性總結；按範圍分，有個人總結、部門總結、單位總結、行業總結、地區總結；按性質分，有工作總結、學習總結、生產總結、思想總結、活動總結、會議總結。
雖然分類繁多，但從寫作上來說，主要分為“全麵總結”、“專題總結”、“個人總結”三類。
全麵總結又叫綜合性總結，是一個單位、一個部門對一定時期內整個工作各方麵情況的總結。專題總結又叫單項工作總結，是對一定時期內某一項工作或某一問題所作的專門總結。個人總結又叫小結、體會，是個人在工作或學習暫告一段落後，對自己的實踐進行回顧。這種總結，可以是全麵總結，也可以是單項總結。
（二）總結的特點
1．客觀性。總結的材料來源於社會實踐，都應該是客觀存在的實際情況，不能虛構，從中得出的經驗教訓也必須客觀真實，不能主觀臆想。
2．概括性。總結不能是計流水賬，不能停留於現象的描述，而必須透過現象揭示本質。
3．指導性。總結的根本目的是通過對以往實踐的回顧分析，從中找到經驗教訓，揭示規律，用於指導以後的實踐。
三、總結的結構與寫法
總結的格式不是絕對固定的，但一般應包括標題、正文、落款三個部分。
（一）標題
總結的標題，有以下幾種寫法：一是公文式標題。一般由單位名稱、時限和文種三要素組成。如《××大學2003年工作總結》，但有時也可以省略單位名稱，如《關於首屆校園文化藝術節的總結》。二是文章式標題。包括單標題和雙標題兩種形式。單標題用一個短語點明全文重點和中心，反映主題思想，如《適時改革，大膽管理，收效顯著》，《加強基礎管理，促進企業發展》。雙標題，又叫正副標題式。正題揭示調查報告的思想意義，副題標明調查的事項和範圍，如《群眾利益無小事——湖南省2003信訪工作體會》。
（二）正文
總結的正文由前言、主體、結尾三部分組成。
1．前言。又叫導語。一般是介紹基本情況，使讀者對全文先有個初步印象。如說明總結的目的、意義；交待工作的背景、環境、基礎等基本條件；對工作情況的總體評價等。這一部分的寫作要注意用語精煉，概括全麵。
2．主體。主體是總結的重點部分，其主要內容應包括如下方麵：第一，做法、成績與經驗。這一部分一般使用敘述的寫作手法將單位該時期內所做的工作分條列項的總結出來，進行研究分析，肯定成績，得出經驗，並從中找到一般規律。這一部分的寫作要注意做到觀點明確，事實清楚，材料與觀點高度統一。第二，問題和教訓。這一部分主要用議論的寫作手法，在前麵總結成績得出經驗的基礎上進一步查找問題，汲取教訓。在這裏必須明確存在的問題與不足，深入分析其產生的主客觀原因，以更好地進行以後的工作。第三，今後努力的方向與打算。這部分應針對上文所指出的問題和教訓的實際情況，提出中肯的、切實可行的改進措施和新的奮鬥目標。但要注意，這裏的打算是粗線條的，僅僅是指明方向。
3．結尾。與前麵導語中概括性的總結相呼應，用簡明扼要的語言收束全文，可以另加幾句帶有鼓動號召性的話。如果是單位領導發言，還可以提出希望。
（三）落款
在正文的右下方署單位的名稱，寫上成文日期。如果在標題上已注明單位名稱，此處可以不寫。
四、總結的注意事項
（一）材料充實
占有充分的材料是寫好總結的前提和基礎，因為成績與問題的指出都是以材料來說話的，不能空談。