吳支書性善，跟人說話從來都是和言細語，但人極聰明，寫一手好字，是一員儒將。他把條子遞過去，然後就不停地套近乎，不停地說，根本就不給局長考慮的時間，局長批過條子之後問他：“你是誰？我一點也想不起來”。“我是馬占興嘛，南岸莊村村長”。拿上條子就走掉了。
最早的村莊是以部落的形式存在的，有一個部落首領掌管大事。這個首領一定是部落內的長者、勇者、智者。部落演變為村莊，一是因為部落從遊牧狀態轉為固定居住，二是因為部落內有外姓進入。初時，外姓一定是小姓，不足以動搖原有的根基，他們隻是被接納而已。經過世代更替，他們也許會強大，他們之中的佼佼者有可能掌管村內事務，成為全村首領，這要看他們發展的數量、規模和整體實力。多數村莊的統治者來自於大姓，這是農村千百年來發展的一個基本態勢。
是一個村莊的首領而不是部落的首領時，不叫首領，而叫鄉紳。事實上，中國農村真正的統治者一直是鄉紳。但鄉紳不是官名，而是一個地方有勢力的人。舊時沒有村官，官府設置的最低一級行政區劃為鄉。周朝時，以一萬兩千五百戶為一鄉，以後大致沿用。秦漢時，每鄉設四五個官位，協助縣官處理稅務、緝捕、訴訟等事務。南朝時精簡為一人，稱為“鄉豪”。最早在村莊內設置官位的是太平天國。太平天國頒發過一個《天朝田畝製度》，規定在農村每二十五家設一個“兩司馬”，每百家設一個“卒長”，每五百家設一“旅帥”，每兩千五百家設一“師帥”，每一萬三千一百五十六家設一“軍帥”，都由本地人通過保舉或公舉充任。平時管理，戰時組織打仗。這與後來我們的“全民皆兵”差不多，重在備戰，不在於管理。太平天國短命，這種製度當然也短命。
開始在村莊設置官位的是在日本占領時期。日寇扶持漢奸，在當地成立了偽蒙疆自治政府，全稱為“蒙古聯合自治政府”，府址在張家口。偽政府下設五盟二省。五盟是巴盟、錫盟、伊盟、烏盟和察盟；二省是大同省和宣化省。山陰縣屬大同省管轄。山陰縣被劃為十大村公所，每個村公所管轄範圍相當於後來的兩個鄉鎮。十大村公所分別為岱嶽街，駐縣城岱嶽；信遠村，駐廣武；智明村，駐雙寨；禮化村，駐馬營莊；河陰村，駐山陰城；信義村，駐東辛莊；西綏村，駐水頭；忠恕村，駐安榮；和平村，駐甘莊；仁愛村，駐高山疃；孝廉村，駐北周莊。安岸莊歸北周莊村公所管轄。各大村公所設大村長一人，靖鄉青年隊長一人，辦事人員若幹。孝廉村也就是北周莊村公所所長由安岸莊村人馬奪遠擔任。村公所以下，各自然村都設甲長一人，然後每三十戶或五十戶設閭長一人。甲長相當於村長，閭長相當於現在的居民小組長。安岸莊第一任村長是馬福。
人們很容易把日偽時期的村長認定為漢奸，其實不然。真正願意死心塌地為日本人做事的並不多。如果把“為本人謀利益”和“為保全全村利益”作為衡量標準的話，後者在他們的內心所占比重並不小。生逢亂世，全村人危在旦夕，總得有個人站出來，與各方勢力周旋。周旋得好，各方扯平，算他有能耐，周旋不好，說不定啥時就會掉腦袋，甚至禍及全家。當時的村長們都是雙麵膠，明著支應日本人，暗裏幫助共產黨，碰到土匪還要哄送，或要組織全村人反攻，保衛家園。也有傍著日本人橫行鄉裏的，其實不多。
設置最完善運用最得力的村政權當數新中國成立以後直至現在。當然也有一個不斷完善的過程。土改至新中國成立初，村裏的黨組織設支部，這是決策和領導核心。第一任支部書記是樊生掌，因在鬥爭中“包庇和偏向”其叔樊蘭被撤職。接替樊生掌的是馬啟，因為抽洋煙也被革職了。第三任支書是譚福貴，1958年遷走了。其後是馬亮，當到1962年。支部以外設農會，相當於後來的村委會，農會主任相當於村長，是村裏的行政領導。第一任農會主任是馬育，第二任是馬右，第三任是馬占富。其後農會被撤銷，農會主任改稱村長，第一任村長是吳英。具體的辦事機構有貧協，即貧農協會，設貧協主席一人，由賀興祝擔任；有武委會，分管武裝，統領民兵，鬥地主分田地，搞備戰，維持社會治安，馬禮朝、馬生國是骨幹；有民兵隊，這是村中最正規的武裝力量，民兵隊長由吳明如擔任。此外，尚有團委會、婦聯會，在村小學還有少先隊，這都屬於外圍組織，婦聯主任要參加決策，重要的會議一般都要參加。都說“國民黨稅多，共產黨會多”，不假。那時，村莊內經常開會，除了鬥爭地主富農外，還有許多宣講政策的會議，都是要讓全村人參加的。從古至今，女性是不應該拋頭露麵的，也從來不與全村的男人們坐在一起爭長論短。但是，共產黨號召解放婦女，婦女也很樂於讓人解放，於是，這會那會就不斷地召開。有個人編排笑話說：“工會農會武委會，想看媳婦開大會。”此人立馬就被揪上台來批評鬥爭。幸虧他是長工，鬥完了事，否則可能有更重的懲罰。
以上說的是新中國成立初期，政權剛建立。這一時期成立了互助組、初級社、高級社，其後不久，又成立了人民公社。總的一個脈絡，是把土改時分給農民的土地又慢慢收回，歸於集體了。這一時期的村級組織又有變動，保留和完善了黨支部、團委會、婦聯會和民兵連，取消了武委會、農會，新設了治安委，其後又改為調解委，專事村莊治安和調解村民之間的糾紛。為了便於農業生產，全村分成三個生產小隊，設置一正二副三個隊長職務，一副負責財產保管，二副負責政治教育。三個小隊加起來就是一個大隊，所以，村長職務被取消，改設大隊長。其實還是村長。
很明顯，這一時期的村級組織是套用部隊建製而來的，特別是到1958年成立人民公社，將全村人集合起來吃食堂，那就更像是一支屯墾的部隊了。