當然，對於安全局來說，最重大的突破莫過於李夢瑤的坦白。
當李夢瑤得知王心如差一點被炸死，是安全局的人救出來並且送到一個安全地方之後，李夢瑤對於陳衝是徹底的死了心。李夢瑤通過李來喜找到了安全部的聶遠處長，主動講述了陳衝的有關犯罪證據，聶遠他們的偵破工作才有了一個重大突破。因為，隻有李夢瑤才能夠供出陳衝的罪行，李夢瑤的地位擺在那裏，她當然知道很多關於陳衝的問題了。
李夢瑤之所以主動自首，根源就在於陳衝想要她的女兒王心如的命。明麵上，是常坤下的命令，可是李夢瑤心裏明白，如果沒有陳衝的指示或者暗示，常坤是絕對不敢這樣對付王心如的。既然你陳衝對我不義那就休怪我李夢瑤無情了。
這樣一來，安全局就可以從李夢瑤以及楊四、老鷹等等陳衝和常坤手下的口中得到有關證據。
從他們的口中當然也知道了常坤是如何策劃了對於霍嘉妮、阿文、李來喜、秦麗等人的謀殺和綁架案，以及作為瓶山市公安局局長董鑫是怎麼幫助他們逃脫警察的追捕。這些材料同樣也為公安局破案提供了依據。
整個案件事實清楚，證據確鑿，按程序可以抓捕有關犯罪嫌疑人了，可是，從上麵傳來的意思是暫時按兵不動。因為一旦抓了常坤，那麼，陳衝就會警覺，有可能會把有關的證據銷毀，這裏還牽涉到了國外間諜活動，一旦證據沒了，今後就再也沒有把柄抓住對方了。況且，李夢瑤說的再多也是一麵之詞，辦案需要的是證據，證據不足，如果僅僅憑著李夢瑤的證詞去逮捕省部級高級幹部，缺乏充足的證據鏈。聶遠告知李夢瑤暫時放過陳衝，讓她仍然和以前一樣，但是暗中會保護李夢瑤以及她的女兒的安全的。等到陳衝伏法了，李夢瑤的問題怎麼處理上麵會有結論的。
這個問題李夢瑤心裏清楚，按照自己這些年來的所作所為進監獄那是應該的，李夢瑤就是放不下女兒王心如。
隻是，這種情況聶遠他們當然不會直接告訴李來喜的。作為當事人之一的李來喜，對於上麵這樣迷迷糊糊、舉棋不定的處事風格當然是十分的不滿意。按照規定，他們應該啟動程序逮捕陳衝了，可是，不但陳衝沒事，竟然連常坤也逍遙法外。李來喜這樣辛辛苦苦的找證據，好不容易才有了如今的收獲，可是上麵還是無動於衷，這讓他對於上麵頗有微詞，這也更加堅定了他決定自己去對付常坤的想法。
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