曾鞏，北宋著名文學家，唐宋八大家之一。他不僅擅寫文章，在為官時政績也頗為突出。
在曾鞏的政治生涯當中，有一次他曾被任命為齊州知州。齊州這個地方的治安十分混亂。當地的土豪劣紳與盜賊結成死黨，以曲堤、章丘兩地為據點，橫行鄉裏，為害一方。
曾鞏本來就認為為官治理一方要以迅速懲除邪惡、禁絕盜賊、安定社會作為根本，現在看到齊州的情況，更堅定了自己的信念。於是，他首先著手解決曲堤的問題。
曲堤的匪首是一周姓大戶。周家因資財雄厚而稱霸鄉裏，他的兒子周高驕橫放縱，欺壓百姓，汙辱婦女，無惡不作。更猖狂的是：周家人使用的衣服器物，竟然僭越等級，依照帝王的規格。可是，因為他家財大勢大，力量能夠左右權大位高的人，州縣官吏沒有敢過問查辦的。曾鞏沒有被他們的氣焰所嚇倒，毫不猶豫地將周高及其爪牙逮捕，並依照當時的刑律嚴加處置。
曾鞏在曲堤小試牛刀之後，馬上集中精力對付章丘的地方勢力。與曲堤相比，章丘的問題更為棘手。這裏的土豪不僅人數眾多，勢力強大，還聚幫結夥成立了“霸王社”。這夥強人殺人放火、劫奪囚犯沒有不敢做的事情。曾鞏毫不退縮，首先通過明察暗訪，掌握了“霸王社”三十一個主要成員的犯罪事實，將他們一並拿獲，並發配到遠方。
這一舉措收效顯著，極大地打擊了“霸王社”的囂張氣焰，一般的歹徒嚇得不敢在街頭露麵，大小頭目也紛紛躲進山裏。為了徹底鏟除惡霸，曾鞏又把百姓組織起來，讓他們隨時注意稽察、監視強盜的行動，發現有盜時就敲鼓報警、互相援助。這樣一來，歹徒就更不敢輕易出來作亂，當地的治安得到很大的改善。
一天，有個名叫葛友已被列入緝捕名單的強盜，實在忍受不了困居深山的生活，主動來官府自首。按照曾鞏以往的行事風格，大家以為葛友必死無疑了。
可是，出乎人們意料的是，曾鞏不僅沒有殺他，反而對他的棄暗投明大加讚賞。曾鞏酒飯款待他之後，讓他換上體麵的衣服，並把自己的隨從借給他，裝運著購來的金飾絲帛等物跟在他後麵，在州內各地到處誇耀示眾。本來躲在山裏準備負隅頑抗的匪徒聽到這一消息，紛紛下山投案自首。剩下的幾個匪首一下失去了爪牙，變得勢單力孤，隻能束手就擒了。
從此以後，“霸王社”徹底土崩瓦解，齊州一帶家家夜不閉戶，百姓生活變得非常安定。後來，曾鞏又調任福州，也是采用同樣的方式，解決了當地的匪患。
——選自《宋史·列傳第七十八》
【智慧心得】
恩威並施，剛柔相濟
對於一個管理者、領導者來說，對待自己的下屬，對待管轄對象，是毫不留情，黑臉到底好；還是春風化雨，以德服人好？千百年來圍繞這一問題一直爭論不休。
鄭國的子產是推行剛猛政策的積極倡導者。他不僅在生前積極實踐，臨死的時候還告誡自己的繼任者太叔實行剛猛的政策比實行寬厚的政策要好，二者的區別就如同火和水，“夫火烈，民望而畏之，故鮮死焉。水懦弱，民狎而玩之，則多死焉。”
隋朝的趙煚則是寬厚政策的身體力行者。他出任冀州刺史的時候，發現這個地方長期以來形成了狡詐貪婪的不良風氣。於是，趙煚就堅持以德化民，寬厚待人。比如一次有人偷盜了趙煚田裏的蒿，被官吏當場抓獲。趙煚說：“這是我這個刺史不重視教化，偷蒿的人有什麼罪呢？”於是，勸慰一番將他放了。事後還派人送去一車蒿給那個人。這個小偷感到十分慚愧，簡直比受重刑還難受。就這樣經過幾年的治理，當地民風為之大變。趙煚也深受人們的愛戴，當他染病的時候，百姓紛紛為他祈禱。
曾鞏麵對“霸王社”時，不畏凶險，堅決打擊，待到對方有所收斂，隱身山林以後，仍然組織鄉民，窮追猛打，堅持除惡務盡，斬草除根，這是剛猛的表現。他對匪首之一的葛友不計前嫌，體恤照顧又顯然是懷柔的表現。所以，曾鞏的為政方式應該屬於第三種類型，那就是恩威並施，剛柔相濟。
對領導者、管理者來說，片麵追求嚴厲剛猛或者一味實行寬厚懷柔都是不可取的，因為它們都有自身的缺點和不足。就剛猛政策而言，其優點是見效快。可以迅速樹立威信，達到令行禁止，煥然一新。可是，如果不加節製地繼續下去，就會使規章製度變得越來越繁瑣，越來越苛刻。因為，你的管理沒有人性化的因素，下邊的人對你的服從是建立在懼怕的基礎上的。他們不願意與領導進行溝通和交流，一旦有什麼問題出現，沒有人敢發揮主動性，隻能尋找現成的製度。製度上沒有，就等著領導製定新的條款進行補充。