所以，麥克阿瑟決定撇開日本人，由美方自行修改日本憲法，然後強迫日本天皇同意。
美方的修憲負責人是惠特尼，是麥克阿瑟的高級顧問兼助手，要知道跟著麥克阿瑟混的，絕非泛泛之輩，惠特尼就是一個十分熟悉英美法製的全才。
他仿效英國君主立憲製的政體，很快搞出了一個日本新憲法的藍本，這個憲法草案中凸顯出了美國人的立法三原則。
首先，天皇仍舊是國家元首，皇位世襲，但是天皇的權力要被架空，他隻代表日本的國體，代表日本人民的最基本利益，要把天皇的權力放歸給民眾，祛除中央集權的舊疾。
第二，日本不擁有軍隊，日本要廢止運用國家權力發動戰爭，放棄以戰爭作為解決爭端的手段。這完全符合幣原之前提出的政治主張，日本的和平憲法就此誕生。
不再擁有軍隊，不再出兵解決任何爭端，把這些都寫在憲法中，當今世界絕無僅有。
第三，廢除貴族製度，貴族權力不再世襲，這一點徹底將封建製度在日本的政體中革除，也徹底將維護天皇特權的堅定支持者們清除，為日本新時代的民主政治打下了堅實的基礎。
這三點的主旨歸於一點就是，要把日本這個不平等的社會改造成民主國家，讓戰爭和軍國主義徹底在這片土地上消失。
當然，美國人還把三權分立的具體立法思想也寫進了憲法的草案中，它還特別規定司法權必須獨立，立法機關即參議院和眾議院，兩院由選民直選產生，首相則依眾議院的選舉結果推出，直接對國會負責。
幣原喜重郎沒有想到，麥克阿瑟拿來的憲法草案具有如此的顛覆性，絲毫沒有給日本留下任何可以參考的舊製度。矯枉過正似乎是美國人對於這個國家政體改革，必須要實行的策略。
美方一切都要推倒重來的強硬態度，讓幣原喜重郎這個堅定的改革派都猶豫了，因為他必須要把這樣的草案交給天皇閱覽，並征得天皇的同意才能獲得修憲的成功。
而天皇會接受這樣的新憲法嗎？
答案是肯定的，因為裕仁天皇的底線隻有一個，那就是給他保留一個名分！他看到新憲法草案，隨即表示：“即使從他手中剝奪一切政治權力，也將全麵支持。”
這讓幣原喜重郎懸著的心一下子放了下來，修改憲法的最後障礙被掃清了。
當然，在幣原喜重郎前麵還有一座大山，那就是民眾的支持，讓天皇走下神壇，民眾能不能答應？
事實證明，幣原的擔心是多餘的，據《每日新聞》調查，85%的民眾支持草案有關天皇地位的規定，反對者隻占13%。關於放棄戰爭權的條款，有70%讚成，28%反對。如此高的支持率透射出民眾對新憲法草案的極大認同，讓麥克阿瑟感到倍加振奮。
可見，民主的光輝是任何社會都需要的，並不是統治者一句社會不需要民主就能掩蓋人民對民主的渴望。民主是什麼？民主就是公開，百姓能夠知道自己的稅金流向了哪裏，這就是民主。
日本人對新憲法寄予了厚望，街頭巷尾無不以新憲法為話題，這是日本民眾第一次感受到了自己存在的意義，一種主人翁的意識已經在此刻開始蔓延開來。草案中保留天皇地位和尊重人權被完美結合，而其中規定的學校、道路和醫院這些基礎設施的建設，讓每一個民眾都感到了安心。
1946年元旦，裕仁天皇發表《人間宣言》：
“朕與爾等國民之間的紐帶，始終以相互信賴和敬愛而結成，絕非依神話與傳統而產生，也非因以天皇為現世神，從而使日本國民優於其他民族並注定要統治世界這種空想觀念而產生的。”
這份宣言代表著，天皇徹底走下神壇，成了地地道道的人類，百姓再也不用對他頂禮膜拜了。
麥克阿瑟則在當天發表的新年獻詞中對天皇的所作所為表示十分欣慰！第二日，日本將有關神道教的宣傳品、標誌物和節假日全部拆除或廢止。除了天皇的三個弟弟，其餘11戶宮家全部脫離皇籍，降為平民。皇室的財產90%以征收累進稅的名義充公，日本皇室終於不再是依附在人民身上的寄生蟲了。
《人間宣言》振聾發聵，所有複興帝國的黑夢，都在日本遺老遺少的哭泣聲中，宣告結束。
但是，解決了精神問題的日本人，不可能如此簡單的就得到幸福，因為和精神上的開化相比，還有一個更實際的問題需要解決。
解決吃飯問題
日本國內被麥克阿瑟幾“板斧”下去，消停了不少。但是如果想這樣就可以完全解決日本問題，那就太天真了。
日本不同於中國。
中國地大物博，跟日本打仗，耗得起！整個中國後方有源源不斷地資源可用。但是，日本是個物資匱乏的國家，在中國戰場還沒有解決的同時，又盲目地開辟了第一和第二戰區，而在他的占領區內，例如東北等地區，又沒有對中國以及朝鮮地區的資源進行合理的開發和利用，造成了二戰後期，日本國內的經濟已經到了崩潰的邊緣。
而由於二戰的戰敗，日本能夠掠奪資源的中國淪陷區已經光複，所以他們再也沒有“免費的午餐”可以拿。糧食、橡膠、煤炭這些基本的生活資料沒有了進口的來源，人民的生活極度困苦。