經過近一年的努力，全國電力係統17種企業類型係列、500多個中層幹部崗位的規範製定和審定工作基本完成，能源部正在陸續印發。從年開始，全國電力係統中層幹部崗位培訓的工作將要拉開序幕，這個有組織、有規範、有製度的對中層幹部崗位培訓的大規模工程，在全國電力係統還是第一次。我們必須充分認識這項工作的重要性和艱巨性，才能紮紮實實地為培養一支合格的中層幹部隊伍而奮鬥。
一、中層幹部崗位培訓的指導思想和製定規範的重要意義
嚴格地說，崗位培訓是對從業人員按崗位需要在一定的政治、文化基礎上進行的以提高政治思想水平、工作能力和生產技能為目標的定向培訓。這種定向培訓，包括兩大內容：崗位資格培訓和崗位適應性培訓。目前，我們從1985年以來對大中型企領導幹部的培訓就是屬於資格培訓，這種培訓的依據就是崗位規範。遺憾的是，大中型企業領導幹部崗位規範的製定工作至今沒有完成，但中層幹部崗位規範目前已製定出來，這給全麵展開中層幹部崗位培訓奠定了重要基礎。崗位規範反映了一個國家對從業人員的政治思想要求，反映某一特定行業中的崗位應的職業道德以及這種崗位應具有的知識結構和能力水平。因而，任何一種崗位規範，都是對這一崗位的人才規範的具體體現和特殊要求。所以我們製定崗位規範的指導思想應是以建設有中國特色的社會主義為總目標，以“堅持一個中心，兩個棊本點”為指導方針，―圍繞提高中層幹部的政治思想，業務素質為主要內容，以適應電力事業的建設和發展的需要。中層幹部崗位規範要適合中國國情，要更好地適合我們當前電力事業的現狀，但作為規範，不能隻是當前狀況的簡單反映，它必須反映現實，又應在一定程度上超越現實，對未來有指導作用。所以每一個崗位的規範在現有的基礎上提得高一些是必要的，有的現在不能完全實現，經過幾年努力能夠實現，也不是脫離現實。也就是既立足現實，又麵向未來。對有些規範也不應太教條，允許在執行過程中具有一定的靈活性（如工作年限問題，文化程度問題等）這也是實事求是。
可以肯定地說，17個係列，500多個中層幹部崗位規範的製定及陸續下發並貫徹執行，其意義會越來越顯示出來。它不僅是我們進行機構設置和改革的重要參考，而且是我們各級組織選拔、任用、培養幹部的重要依據。要使我們的管理逐步走向正規化、科學化、現代化，隻抓大中型企業領導千部還遠遠不夠，整個中層千部必須調動起來。因為如果你上麵有再好的領導，再好的政策，但中層堵塞，執行走樣，或因素質不高延誤大事，我們的事業仍然可能一事無成。
企業中層的概念是一個什麼？具有什麼地位和作用？在領導科學中，企業中層領導既是一個曆史概念，也是一個相對概念。所謂曆史概念，指在生產力水平低下、商品經濟不發達的小生產時代，一個師傅帶幾個徒弟，結構簡單，既是管理者，又是領導者，管理中用不著任何中間層次。隨著生產力的發展，生產的商品化、專業化、社會化程度越來越高，企業不斷發展壯大（據了解，東北局機關3500人，華北局機關1200人），企業不但集中了大量的機器設備，還集中了大量的資金和勞動者。同時企業與外部關係日益複雜，聯，係也日益密切，這種物質、信息的交換都是舊時代不可比擬的。而這時的大企業領導者，哪怕是非凡的領導者，其精力和知識、智慧都是有限的，如不增加管理層次和管理人員，必然陷入管理的混亂。企業的中層領導，就是在這種曆史的情況下產生的，但這種中層的領導幅度和層次是不一樣的，所以企業的中層又是一個相對的概念。任何企業的中層領導都是相對於企業的高層領導和基層領導而言，他們處於企業領導機構的中間部分，它的特點是一個“中”字，唯其居中，才能承上啟下。中層領導也有不同層次，從橫向看，中層領導的“崗位”不同，所以就決定了對中層領導所具備的素質、能力的要求也不同，即規範要求也不同。我們電力係統的17個係列就是這種體現。從縱向看，網、省局和所屬企業的中層有很大區別，對素質、能力、級別要求也不同。但無論哪種層次和崗位的中層領導都是企業中的支柱，他們除了在自己法定職務上實行領導和指揮外，還在同一層次各部門之間進行必要的溝通、協調；在上、下之間擔負起連結關係的紐帶，即將自己分管的部屬的情緒、意見、要求和某些決策反饋給上級，在自己主管的層次和幅度內傳遞上級政策、指令並發揮其影響力和進行必要的決策。在領導科學中，企業中層領導層是領導科學中一個十分重要的範疇，希望大家參與研究。