卓茂是東漢光武帝時的名臣。曾經有人告狀說某亭長收受他的東西,卓茂問道:“是亭長向你索要的嗎?是因為你有事相求而讓他接受的嗎?是因為有感情送的嗎?”那人說是自己送的。卓茂就說:“送去了而接受有什麼可說的呢?”那人說:“我聽說賢明的君主讓人不害怕官吏,官吏也不欺侮百姓。現在,我害怕官吏,所以送東西去。亭長收下了,所以我來告訴您。”卓茂進一步指出:“你是不通情的人。鄰裏街坊還相互饋送東西,況官吏和百姓之間呢?人比禽獸高貴的地方,在於仁愛相知。官吏當然不能用武力強求索要東西,但人又不是飛禽可以遠離人間。亭長一向善良正直,每年贈送點禮品,這是禮尚往來。”那人又進一步說:“如果是這樣,法律怎能禁止呢?”卓茂回答說:“法律是為了防止大罪,禮義是用來疏通人情。今天我用禮義教導你,你一定沒有怨恨,而一旦用酷刑惡律治人,那人們必不知所措。”結果,那人被卓茂說得心服口服。