經濟危機自1929年開始,到1933年春,已使美國的經濟下降到了近年來的最低點,人們對未來、對美國社會喪失了希望和信心。這時的白宮主人是柯立芝繁榮時期聲名大震的前商業部長胡佛。胡佛政府一再預言危機即將過去,而現實是危機一步步加深。
胡佛是“自由企業”的擁護者,一貫反對行政對企業的幹預,但在危機日益加深的壓力下也開始動用國家機器“幹預”經濟了。他照搬繁榮時期所謂“自上而下”的老套套,采取優先資助大公司、大銀行、大農場主,緊急援救那些處於社會金字塔頂層的富豪等措施來對付危機。結果,在生產過剩、產銷嚴重脫節的情況下,這種措施救活的大企業不多,而破產的小企業和小土地所有者卻大量增加,排隊等候慈善機關發放麵包的失業者隊伍越來越長。
政治上的動蕩也加劇了,1929~1932年,大約共發生2700次罷工。胡佛政府對於日益高漲的罷工運動采取簡單鎮壓的辦法,特別是鎮壓20多萬退伍老兵向華盛頓的“饑餓進軍”,更使政府名聲掃地。人們把一切破舊的東西,一律冠以“胡佛”這個別號。這時美國的法西斯組織乘機大肆活動,要求建立法西斯專政,於是社會動蕩不安加劇。
政治領域內的危機也在日益加劇。1933年這一年就有117萬工人罷工,在全美國都能聽到饑民們示威遊行的腳步聲。在俄克拉荷馬州的明尼阿波利斯市和聖保羅市,成群的人闖進食品雜貨店和肉類市場,把貨架上的東西一搶而光。布拉斯加州的林肯市有4000人占領了州議會大廈。華盛頓州的西雅圖市有5000人占據了10層高的市府大樓。芝加哥市有5000名忍無可忍的教師闖進了市區銀行。俄亥俄州的失業者向哥倫布市議會大樓進軍,喊出了“建立工農共和國”的口號。
經濟大危機的又一政治後果是法西斯思潮的興起。1932年9月,美國退伍軍人團通過一項決議,宣布“現在所用的政治手段已不能迅速有效地對付經濟危機了”。在佐治亞州的亞特蘭大市率先出現了極右組織“美國法西斯協會和黑衣社”。接著在一些地方先出現了極右組織“美國法西斯協會和黑衣社”。接著在一些地方又出現了銀衣社、白衣社、褐衣社、民兵團、美國民族主義黨等法西斯團體。它們殘殺進步工人、農民和黑人,給經濟蕭條的美國帶來進一步的混亂。
羅斯福在大選中獲勝,圖為他與選民親切握手正是在這種混亂的背景下,美國開始了第三十二屆總統競選活動。共和黨仍推胡佛作為總統候選人,民主黨則推出了富蘭克林·羅斯福。
從1932年7月2日始,羅斯福公開以“新政”作為競選綱領,指責胡佛“粗暴的個人主義政策”,抨擊金融巨頭,表示要為“那些在經濟金字塔底層被遺忘的人們”謀求好處。並強調國家對經濟的管理,表示要用國家行政和經濟力量,整頓經濟混亂狀況,擴大就業機會,增加社會消費資金,克服經濟危機。在全國經濟瀕於崩潰,社會矛盾激化,資產階級民主政治岌岌可危的嚴峻形勢下,羅斯福的綱領得到廣泛的支持,加上他本人的組織才能和演講才能,終於在競選中以絕對優勢擊敗胡佛,於1932年11月8日當選為美國第三十二屆總統。1933年3月4日,羅斯福在白宮前麵的草坪上宣誓就職,他開始施用“新政”醫治病情嚴重的美國資本主義。
1933年3月5日,羅斯福下令禁止囤積黃金,違者重罰,由此拉開了“新政”的序幕。“新政”分為兩個階段:1933~1934年是第一階段,重點在複興救濟;1935~1939年是第二階段,重點在改革,即全麵地推行自由主義政策。羅斯福在推行國家幹預經濟的“新政”方麵,提出了有名的三R計劃,即Recovery(複興)、Relief(救濟)、Reform(改革),對經濟、社會進行強有力的政府幹預和調節。