把當天的任務合成完畢，高順開始設計薪酬體係。
初級武官的任職調整為騎兵屯長，步兵軍侯，薪俸調整為250石；中級武官的任職為騎兵軍侯，步兵軍司馬或者縣尉，薪俸為500石；高級武官可任職騎兵軍司馬、別部司馬或者郡都尉，薪俸為800石到1200石。
初級文官可任郡吏、縣主薄、縣丞、功曹等，薪俸為250石；中級文官可任縣長、縣令、郡督郵、郡功曹、州吏等，薪俸為500石；高級文官可任郡太守、州功曹等，薪俸1000石。
每個級別的文武官員皆分為上中下三等，享受不同的薪俸標準，承擔不同的責任。
把各郡的軍政分開，太守主要負責民生、基礎建設等工作，職責範圍減少；都尉負責防禦、治安等工作，責任加大；兩人職責分開，相互監督，工作要相互配合，且要壓縮地方的軍事實力。
邊郡每縣可有一屯騎兵和一個部曲的步兵；邊郡可視情況變化，最多可設兩千騎兵和五千步兵。
首先要替換下來的太守便是雁門郡太守趙雄、代郡太守曹山、上穀郡太守孫成和涿郡太守向榮；然後是安排朔方郡、雲中郡、五原郡和定襄郡的太守和都尉。
現在高順想在穩定地方的基礎上，組建幾支野戰部隊，每支野戰部隊下有2到5名中郎將和數量不等的別部司馬，每位中郎將下設3到6位軍司馬或者別部司馬；中郎將的薪俸暫定為1400石到1600石
屯和部曲的編製不動，軍司馬下轄2到4個部曲，別部司馬下轄5到10個部曲，或者1到3名軍司馬；中郎將可下轄1萬到3萬官兵。
以前缺乏中級軍官，一直沒有設都尉以上的軍職，現在擴大編製，條件已成熟。
高順心想，徐榮乃遼東人，熟悉遼東，便讓其專管遼東事務，任職中郎將。
程立的軍隊為幽州軍，田豐的軍隊為並州軍，沮授的軍隊為涼州軍，共三大軍團，均負責野戰；周飛的軍隊為司隸軍，房良的軍隊為青州軍，身負保護地方和野戰的兩種功能。
高順用幾天的時間用來合成高級文武官員，並不斷完善著他的計劃。
六月二十日晚，高順把馬貴請到書房，先谘詢一下馬貴的意見。
高順把他的想法詳細與馬貴敘述一遍，馬貴聽的很仔細。
馬貴仔細考慮了一下道：“主公，我們的變化不宜太大，還是逐步實施的好；再說了，暫時不適合建立單獨的野戰軍，太耗錢糧了；我建議，程立擔任幽州牧軍師兼兵曹，負責幽州軍事務和各郡防務；田豐擔任將軍府長吏，負責並州軍事務和各郡防務，代郡、上穀郡到朔方郡的軍事皆歸他管轄；周飛的司隸軍將來可麵向司隸放向，沮授暫時歸周飛負責管理，專事關中和北部匈奴事務；房良的任務是麵向徐州和兗州。”
高順發問道：“那冀州呢？必須盡快拿下冀州，這樣的話我們的地盤才能連成一片，便於防禦。”
馬貴笑道：“主公，為杜絕枝大，可建立將軍府直轄軍團，且還有一支力量主公沒有算進去，那就是秦關的黃巾軍，現在他在中山國和常山國的力量非常強大，若是主公一聲令下，占領冀州不成問題。”
建立將軍府直轄軍團的想法，讓高順非常心動，感覺馬貴的建議非常及時，以前他絕對信任田豐，程立和沮授等人，此後必須逐漸限製他們的權力，避免成為後世的慣例，謀士的職責，最終還是要回到出謀劃策的主業上來，所有的政策和命令必須出自他手，逐漸建立起一套行之有效的管理體係。