軍隊的重要性大家可想而知，一個政府如果輕視軍隊，哪怕它的借口多麼冠冕堂皇，也會受到後人的譴責。因為一旦政府輕視軍隊，不僅會使國家和軍隊遭受無盡的失敗，更會給國家和軍隊帶來恥辱。在這裏我並不是想傳達政府應該為了軍事犧牲一切的信息，因為這種主張也是荒謬的，我的意思是軍隊一定要成為政府經常關注的對象。這就對國家的統治者提出非常高的要求，國家的統治者如果沒有接受過軍事教育，那麼他在這方麵就很難達到他應該達到的目的。遺憾的是，國家統帥缺乏軍事教育這種現象經常發生。那麼，為了彌補這一不足，就需要建立起英明、富有遠見的製度，其中首先最應建立的是良好的征兵製度以及良好的國民後備軍製度。
實際上，因為政府形式的限製，一些國家元首不被允許采取最好的軍事體製。如果羅馬共和國的軍隊，甚至法蘭西共和國的軍隊、路易十四的軍隊和腓特烈大帝的軍隊都能證明，哪怕各國政府的組織原則不同，也能夠有良好的軍事組織和英明的作戰指揮，可惜沒有。那麼我們還是要認可，現代的風尚、現代的政府形式，在促進國家軍事力量發展、提高國家民兵真正的軍事價值方麵，起到了很大的作用。
當一些代表地方利益或代表狹隘小集團利益的人操控國家的財政權時，行政當局的各種軍事考慮就會受到非常嚴格的限製，哪怕是一些細節問題也是完全有可能被否決的。這種情況會產生誤解，許多人會認為這樣的政府無法代表全國利益，是與人民為敵的。人民濫用所謂的自由同樣能引起這種惡果。正因為有以上兩種可能存在，一個哪怕最有遠見的政府，本來能夠根據國家的最大、最長遠利益行事，甚至麵對敵人時也已擁有充分的
準備，麵對突然侵略也能組織抵抗，卻也不可能針對大戰事先做準備了。民選立法院的代表們，其中多數並不是裏舍利厄、皮特、魯瓦的門徒，
他們被納稅人授予了權力，所以總是想著如何討得納稅人的歡心，進而以達到一些經濟目的為借口，其實很可能他們自己也不懂這些經濟目的，就來削弱為建立訓練有素、紀律嚴明的大軍所必需的製度。他們利用最富誘惑力的烏托邦——過於慈善行為的成果——來讓自己相信，並且讓選民相信，眼前和平帶來的愉悅，遠比最英明的軍事和政治的預見要好很多。
以上言論並不是說國家每天都要為假想的戰爭做準備，人民每天都要在劍拔弩張的狀態下生活，如果真是這樣，那對全人類來說都是最大的悲哀和禍害，而且從現在各個國家的情況來看，這種情況也是不可能出現的。我想說的是一個文明國家的政府在軍備上絕對不能懈怠，以便在戰爭開始時讓自己處於有利的位置。要達到這個目的，政府當局就要心懷遠見，時刻保持良好的軍事製度和完善的軍事政策。
在立憲政體的大環境下，立法議會在一定程度上會牽製政府的一些行為，以致政府在建設和完善強大的軍事體製方麵，可能表現得不夠有力。但是有一點我們一定要承認：這種谘議性議會在國家麵臨生死存亡的危機時，往往可能發揮另一種作用，可能使國力得到更大的發展。然而，曆史上還是有一些非常少見的例子，如國民議會在生死攸關的時刻，為了拯救國家和自己的首領，很可能采取非常行動來振奮精神。這種非常行動如果是借口保護自由和私人財產而剝奪自由和沒收私人財產，那就是實行獨裁統治，或者是完完全全地、駭人聽聞地篡奪國家政權，盡管其形式是谘議性議會。這種議會，有時卻促進了國力的增長。比如羅伯斯庇爾和他搭建的公安委員會垮台後，在國民公會裏發生的一切，就能夠證明這一點。同樣，1815年的議會和葡萄牙群眾起義（由攝政委員會一份公告所引起的）也都是明證。此外，當國家麵臨大危機時，集中在少數人手中的獨裁權力很可能是最後一個靠山。我們是否可以這樣說，在政治和軍事上，凡是控製在民選議會手中的國家，較之君主政體要弱，盡管從其他的一些內部關係來看，前者擁有無可爭辯的優勢。
因為本書篇幅的限製，或者是本人個人地位的限製，在本書中我沒有談及一些微妙的問題，僅僅提出了簡單的“擁護”和“反對”的理由，沒
有做出徹底的結論，希望讀者能夠原諒我。在這裏我所談的一切問題並不想影射當代的一些事件，我隻是想揭示一些真理，盡管這些真理是以猜測的形式出現的，但各個時代和各個國家的真實情況還是通過這些真理得到了反映。希望我提出的這些問題能供政界要人參考，為其行事提供借鑒。