在整整2個月的“圖書館航空理論之旅”後。東平對於美蘇和杜黑的理論有個全麵的認識，並且針對各種方麵的不足和中國軍隊未來幾十年可能的國際形勢和衝突規模製定了屬於我們自己的空軍作戰理論和建設方針。理論上沿襲了蘇聯對於製空權的戰略、戰役和戰術的劃分【注1】，對各種情況分別作出了方針與原則，強調根據中國國情進行有針對性的措施：
1、【航空工業國產化】
航空工業國產化就是要建立起屬於中國人自己的航空設計、研發、製造、使用、維護、銷售的全產業鏈體係。在初期依靠蘇聯老大哥之後，就要逐步建立自己的設計思想、自主研發機型配套航空、武器係統和“東方世界”（共產主義陣營國家）的運作體係。
2、【戰略製空火箭化】
根據東平的判斷，原子彈的產生和巡航、彈道導彈的發明，已經極大改變了戰略轟炸的模式，類似二戰的大規模機群轟炸顯然在未來不可能出現。所有大力發展導彈完成戰略轟炸將是大趨勢和大方向。巡航、彈道導彈配合戰役轟炸機，可以肩負起對敵戰略中樞打擊任務——即達到“非世界大戰級別”的戰爭基本需求和日常威懾，並能有效使這個的製空圈適當覆蓋整個亞洲的重點戰略地區（如日本、中南半島、印度和西亞部分地區）。
而戰略防空，除了大力發展防空導彈截止對方戰略轟炸機外。適當的對“火箭化”高空高速截擊機投資也是非常必要的。參考德國在二戰末期的窘境，開發類似的火箭防空戰鬥機是投資消費比比較好的選擇之一。因為根據東平的推測，美國人和蘇聯人很可能在搞飛得更高，飛更快的戰略轟炸機和戰略偵察機。
3、【戰役製空精銳化】
關於戰役製空，東平有著區別於杜黑的觀點。他認為：和陸軍作戰一樣，在麵對強敵的時，局部所獲得戰役製空優勢是最值得重視的。特別是在戰略縱深很大的國家，例如中國，蘇聯，敵人再強不可能全線、全時段的製空優勢。好比與常凱申的內戰，人民軍隊經常可以在局部優勢下，以大部分力量粉碎對方的攻勢，殲滅局部敵人。
航空飛機複雜化和後勤複雜化使得任何大國對抗大國的鬥爭中，想一舉奪取戰略製空權或全麵製空權往往是比較困難的，為了支援陸上和海上作戰，通常更需要奪取局部製空權。沒有掌握戰略製空權的軍隊，隻要能夠集中空軍力量，方法正確，完全可以在一定時間內奪取局部地區上空的製空權。莫斯科會戰即是如此。
這次會戰，蘇軍是在戰略防禦的整體態勢下進行的。蘇軍集中了5個方麵軍的空軍、莫斯科防空區的航空兵和統帥部預備隊的航空兵群，在莫斯
科方向上和德軍爭奪製空權達3個月之久。朱可夫曾經寫道：由於前線和遠程航空兵，以及防空航空兵的共同作戰，自從衛國戰爭以來，第一次奪得了空中主動權。
德國空軍將軍梅林琴也不得不承認：“俄國人常常取得了局部優勢。”正是這種局部優勢，為蘇軍最後奪取莫斯科大會戰的勝利，提供了可靠的保證。這實際上是對杜黑否定相對製空權的一種再否定。
而杜黑搗毀鳥巢和鳥蛋的論述雖然方向正確，但是對於戰役製空，即便是從整個第二次世界裏在奪取製空權的鬥爭中來看，消滅敵航空兵的通常手段還是進行空戰和大規模的空中會戰。也就說基本麵是殺死對方的鳥！如有餘力，再搗毀鳥巢和鳥蛋！這雖然看起來耗時費力，但卻是一條切實可行的通向勝利之路。空戰是空軍運用最頻繁、最經常、最廣泛，並貫穿戰爭始終的作戰樣式。
所以，要將空軍和航空工業的目標定為獲得戰役局部優勢，那麼我們在飛機的性能和武器上必須保證足夠係統水平與對手對抗，並且空軍飛行員素質和戰場指揮都必須足夠的優秀。這就是被後世認為的《戰役製空精銳決定學說》最早的版本。所有空軍和航空工業重點要發展的是：優秀的戰鬥機、先進的機載武器、配套支援指揮和電子係統，和為精銳飛行員而製造的各種訓練儀器和教學係統。[[[CP|W:389|H:266|A:L|U:6.jpg]]]（抗美援朝中，人民空軍往往就是在局部區域采取“偷襲”戰術獲得局部戰術優勢，擊落美機）
4、【戰術製空通用化】
蘇聯對杜黑的空軍製勝論曆來持批判態度。所有可以看出老大哥更強調空軍應與陸海軍在戰役戰術範圍內合同作戰。蘇軍在30年代就確立了大縱深戰役理論，為航空兵支援地麵作戰奠定了理論基礎。鐵木辛哥元帥曾經指出：航空兵的影響不是在深遠的後方，而是在師和集團軍地域內對戰場上敵人聯合作戰。而二戰中做得最好的就是伊爾－2強擊機對陸軍的支援，被德國裝甲兵稱為“黑色死神”的伊爾－2把強度、速度、機動性、火力和裝甲等巧妙地結合起來，成為第二次世界大戰中優秀的強擊機。