穩步起飛的中國航空工業是基於國內工業化建設不斷逐步取得成果為基礎的。蘇聯方麵援建的156個工業項目如火如荼的進行著，逐步開始強壯的新中國從1955年開始，在外交上尋求更多的表現。
因為在當時看來如同鐵幕般的來自美國為首的西方社會的全麵封鎖，導致中國國內建設尋求外援方麵遇到了極大的困難，連一些必要的民用醫療設備都受到阻饒。而另一方麵，蘇聯在赫魯曉夫上台之後，其表現出的越來越濃烈的大國沙文主義，致使主席和新中國領導階層都深深感到——俄羅斯人的雙重性格以及“帝國”作派，給中方對於中蘇合作的未來預期帶來了極大的悲觀情緒。中國有句老話——不能在一棵樹上吊死！
針對這一問題，**中央於1955年召開秘密會議，討論新中國外交戰略及國際政治方略。在分析了當前全球政治形勢後，政治局會議認為：世界格局的兩級化趨勢是不可逆的，雙方一定會盡可能的帶著仆從國爭霸世界。但是，從5年甚至10年更長的時間去觀察整個世界格局，我們可以看到，第二次世界大戰結束後，世界麵貌發生了巨大變化，亞洲民族獨立運動勃興，特別是中華人民共和國的誕生，推動了非洲、拉丁美洲人民的解放運動的發展。一係列前殖民地的獨立敲響了殖民統治的喪鍾。到20世紀50年代中期，在亞非兩大洲己湧現出30個獨立國家。這是幾百年來國際關係史上一個空前未有的變化。可以肯定的是，在未來10年當中，隨著帝國主義國家的不斷衰弱，殖民地遲早會有更多機會的獲得民族獨立。如果能有效的看清楚這一未來必將發生的世界大勢，由此所帶來的戰略機遇就能很好的被把握。
主席在此次政治局會議上對此議題做了一個經典的闡述：在前兩次世界大戰中，幫助西方取得最終勝利的殖民地的人民和無限資源，在未來十年必然的迎來屬於自己的民族獨立大潮。那麼我們可以肯定的是，失手的西方或繼續製造衝突，充當調停者，以保持對殖民地的控製；東方世界或采取拉攏，或用矛盾和仇恨唆使其對付西方，這都是帝國主義做派！為什麼我們不能成立一個屬於自己的民族獨立聯盟？打破兩級世界，打破500年來資本帝國主義的殖民枷鎖？
會議很快通過決議，在剛開始起色的國民經濟成果抽取一部分寶貴的費用，成立“亞非會議聯盟”（Asian－AfricanUnionConference），定期召開推進民族獨立和自強為主旨的的會議。第一次全體大會的開幕日被定在1957年2月，於海南島海口市舉行。而此項為更好推動中國工業化進程，獲取原料產地和工業成品市場的國家戰略，被命名為“第三極”戰略。
拋開欲統治世界的兩級，成為另外一麵旗幟，不論從國際政治還是人類發展格局來說都是極為“顛覆”的，自然，從各個方麵來講遭到的既有勢力的阻擾和幹涉也是空前強大的。根據1955年4月18－24日召開的萬隆會議經驗，一般這種會議除了各種敵特、兩極的“走狗國家”擾亂之外，最有可能對會議產生影響的就是目前尚在進行中的“台海戰鬥”中的對手——國民黨反動派。所以，為確保會議安全，中國空軍和海軍航空兵要確保南部沿海防空和海口市的要地防空工作。
為了更好的保障本次會議的舉行，在會議開始前一年，也就是1956年2月，主席在黨報上發表《告亞非拉國家民族獨立宣言書》，將整個亞非大會聯盟對於世界人民的影響，以及中國進行此項戰略的國家意誌做了充分的論述。並且在文章中明確表示，如果會議遭到任何勢力任何形式的明確阻擾，將報以“百倍代價”！同時，黨報社論下的頭條就是《為盡早解放台灣，獲得全國革命勝利做好準備》的大幅報道。
而西方主流媒體一聽到此消息就開始大造輿論，英國《泰晤士》報大肆渲染中國此項戰略明顯是具有極大野心的流氓行為；而美國方麵的《華盛頓郵報》等多家媒體，則更多的是宣傳**和蘇共的貌合神離，離間社會主義國家同盟。
主席的這一招政治宣言不可謂不強，站在戰略高度上，從政治角度考慮，拋出的AB兩選，如果會議遭到國民黨方麵任何形式的阻擾，台海上空就會定然爆發強度可能甚於二戰英倫空戰的激烈空中戰役，整個戰爭格局必將立即升級，且後果難料。因此，台灣當局對其空軍是否運用到阻擾會議進行方麵是十分傷腦筋的，也比較投鼠忌器。而且從兵力角度分析，國民黨空軍當時戰鬥機保有量為400架左右，其中性能可與我一線主力型號米格一17、殲一5匹敵的F－86僅3個大隊100架左右堪用。即使按照每天出動1%一3%的損失率計算，保守估計最多也隻能支撐10—15天。因此一旦開打，國民黨空軍對能台持續作戰並有效控製台灣製空權,避免解放軍借勢攻台並無把握。