二是不斷深化文化體製改革。當前，必須緊緊抓住文化體製改革這個中心環節，找準改革的著力點和切入點。健全政策法規體係是文化體製改革的前提，推進機構改革與職能轉變是文化體製改革的核心內容，塑造文化市場的競爭主體是文化體製改革的關鍵，拓展資本市場是文化體製改革的催化劑。首先要把文化體製改革納入國家或地區改革發展的整體規劃，消除經濟體製、政治體製和文化體製改革之間的政策鴻溝，加強文化體製改革發展的戰略研究，製定和完善政府文化管理的辦法，健全相關法律法規。其次是推進機構改革與職能轉變。要針對當前存在的問題，積極推進機構改革與職能轉變，統一文化行業管理，明確文化行政管理部門職責，理順文化行政管理部門與所屬企事業單位的關係，實行政事分開、政企分開，從過去單一依靠行政管理轉變到依靠法律、行政、經濟、輿論相結合的綜合管理，保護市場的合法經營，特別是保護知識產權不受侵犯；從過去具體辦文化逐步過渡到管理文化，行使文化市場的行政管理權和執法權。再次是以市場為中心，塑造文化市場的競爭主體。深化文化企事業單位內部機構改革，推動文化創新，形成多出精品、多出人才的文化管理體製和運行機製。加快資產重組和結構調整，優化國有文化資產配置，理順國有文化產業單位產權關係，促進產業升級，使不同經濟成分的文化企業，都能在激烈的市場競爭中求得發展，盡快形成一批有較強自主創新能力和市場競爭能力的文化企業和企業集團。第四是拓展資本市場。推動國有文化資本向市場前景好、綜合實力強、社會效益高的領域集中，充分發揮國有文化資本的控製力、影響力和帶動力。同時，要鼓勵非公有資本進入文化產業，拓寬文化發展投資渠道，加大對社會投資的政策扶持力度，創造良好的政策環境和平等競爭機會，支持非公有製文化企業的發展。
三是大力發展文化產業。文化產業挖掘文化的經濟潛能，影響著文化體製改革的進程，是文化生產力的重要載體。文化產業的出現，使文化不再隻是一種精神活動，同時也是一種經濟活動，這就意味著文化體製改革可以借鑒經濟體製改革的成果。當然，文化產業發展有著自身獨特的規律。一方麵，要注重與其他經濟產業在許多方麵出現的交叉和疊合，遵循一般經濟發展規律；另一方麵，還要重視它的特殊性，遵循文化發展規律。文化產業直接提出了文化生產關係適應文化生產力發展要求的問題，這是文化體製改革的重要推動力。文化產業的出現，開發了文化的商品價值，也開發了一個新的生產領域和經濟領域。作為新的經濟高地，社會資本也表現出進入文化產業的積極性。但是，在發展文化產業的同時，切不可對公益性的文化事業建設有絲毫的鬆懈。文化產業和文化事業是文化建設之雙翼。文化事業的發展，同樣蘊含著文化生產力的解放和發展。文化體製改革的目標是形成科學有效的宏觀文化管理體製，富有效率的文化生產和服務的微觀運行機製，以公有製為主體、多種所有製共同發展的文化產業格局和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體係；同時，也要形成我國完善的文化創新體係，推動中華文化走向世界。
四是造就大批文化人才。人才和智力是文化生產力最重要、最活躍的要素。加快文化事業和文化產業發展，必須有高素質的人力資源作支撐，必須造就大批的文化人才。因此，要重視對知識的投入，使知識在財富增長中所占比重大幅度增加。牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，樹立科學的人才觀，強化“人人皆才”的意識。實實在在地尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。用事業造就人才，用環境凝聚人才，用機製激勵人才，用法律保護人才，為人才創造想幹事、能幹事、幹得成事的良好社會環境。要製定適合於文化人才的人事管理製度，探索文化人才的行業管理辦法，促進文化人才的合理流動，以“不求所有，但求所用”的方式和理念大力引進急需的優秀人才。加大培養文化人才的投入力度，建立人才培養基金，健全人才培養體係，把學校教育與社會教育有機結合起來，積極探索多種形式的人才培養途徑，使人才培養渠道更加順暢、更加有效。