“張市長希望漢沙經濟騰飛，一躍成為國際大都市，難道呂書記不希望漢沙經濟高速發展？呂一樣希望。呂書記主持的綜合平衡的發展觀，不是為了開倒車，不是反對張市長的跨越式發展，而是及時處理發展中出現的一些問題，保證經濟良性建康的發展，張市長躲在北京學習，是為了讓呂書記大刀闊斧地整頓經濟秩序，整頓幹部隊伍。呂書記已經和張市長說好了，等他把幹部隊伍整頓好，把市委領導班子調順，還是讓張市長回市裏搞超越式的發展觀，大項目大手筆都要上。不把幹部隊伍打造好，人有問題，什麼發展觀都沒有用。實話告訴大家，呂書記張市長，其實是穿一條褲子的，是給大家唱雙簧，想利用呂書記和張市長之間的矛盾，苟且偷生的人，打錯了主意。”
“在坐的各位，平日隻顧工作，並沒有鑽研經濟問題，對市裏的經濟狀況不太了解，隻是人雲亦雲，誇大市長書記之間的矛盾衝突，這是無知的表現。我在反貪局當了幾年清閑的局長，無聊時也看了幾本經濟學的書，對市裏的情況有點了解，為什麼我敢說呂書記和張市長是穿一條褲子？我有最關鍵的證據，市裏這幾年上了許多大項目跨世紀工程，財政據虧空了二千億，根本難以承受，所以，大搞房地產開發出讓土地，搞土地財政，靠房地產拉動GPD，所以強拆上訪，地痞流氓包拆遷工程，土方工程修路工程，帶來了許多問題，土地不夠用，金城公司就冒險發財倒買假土地指標。
缺錢是市政府決定經濟轉型的原因。呂書記拿出一個綜合平衡發展觀，是掩人耳目，轉移公眾視線，年初高新科技產業園區，因缺錢麵臨癱瘓，張市長違規批示挪用社保基金十個億，楊副市長關到呂書記那裏去批，呂書記沒打一點折扣批了。他們倆人都是冒著風險再幹，為什麼？因為市裏缺錢，沒有錢搞經濟就是一句空話，為了漢沙的發展，市長書記隻能穿“一條褲子”，掌聲，掌聲！張市長要經濟騰飛，呂書記全力解決發展中出現的問題，文武之道一張一弛，都是為了經濟健康快速的發展，隻有解決了問題，高速發民才有可能，隻有高速發展，市政府才有能力償還社保基金，改善民生。呂張是拴在一條繩上的螞蚱，是真正的並肩戰鬥，同舟共濟，出了問題誰都下不了台。
那我這個新上任的，主持政法委日常工作的副書記能幹什麼？那就是配全市委政府，整頓幹部隊伍，扛起反腐大旗。漢沙市的前途不在缺錢，不在沒有人才，就在反腐倡廉的大戲能不能唱好。唱好了社會穩定民心所向，經濟一定能起飛，唱不好到處都是腐敗工程，豆腐碴工程，問題將會總暴發。
所以我要求在坐的各位，和我一起為漢沙的經濟發展出力，無論是相信呂書記還是相信大張市長，都和我一道，把反腐倡廉挖掘腐敗分子，打擊地痞流氓的這一出戲唱好。”
程界民的演講贏得了滿堂喝彩，曾幾何時，見過如此有抱負有理論水平的領導，他的講話折服了每一個人，有人甚至說，他這樣的水平以後還要高升，有他這樣的領導他們對反腐倡廉有信心。他們關心的是，下一步自己該幹什麼。
這時程界民才向大家介紹“蘇銘經驗”，要有敬業精神要鑽研業務，蘇銘在工作中，通過一條過時的舉報線索，與舉報人鄭某某見麵，又經過周折見到譚鐵強，讓他明白市委反腐決心，最後挖出了馮純吾案。經過幾個月的細仔工作和攻心策略，現在又從馮純吾案打開了缺口，一大批貪官已經浮出水麵，大量的調查取證工作，還有待人去做。
所以，他打算讓市局經濟案件偵察科全部人員，都去協助反貪局的專案組，把專案小組搞成專案大組。在這些大大小小的貪官還沒醒悟，還沒來得及疏通關係轉移髒款，串供防範之時，以雷霆萬鈞之力，摧枯拉朽掀起一場風暴。
大家要鐵麵無私按程序辦事，無論遇到什麼人什麼事，不用請示，先走程序。這樣即使有人托人找關係，也來不及，要讓調查取證，關押收審偵破立案，每一個程序高效運轉起來，要把反黑與反腐掛鉤，把過去局裏收到的舉報線索重縷一遍。越是大案件小問題越多，去找大案反而勞而無功，把小案件都搞清楚，大案子就自動浮出水麵，這是經驗之談。
他程界民，今天在這個會上就發出反腐打黑的動員會。現在他主持政法委工作，市委有明確指示，他又兼反貪局長，公安局主持日常工作的副局長，幹警們熱情高，可謂天時地利人和占盡，沒有不成功的道理。
原本隻打算隻開十幾分鍾會的馬政委，此時也心潮澎湃，新官上任三把火，他程界民的這第一把火，火就大得去了，聽來簡直是驚心動魄，群情激奮，勢在必行。這個程界民一下子就把幹警的熱情煽起來了，難怪呂書記給他這麼大的權力，還懂經濟，將來必定前程無量，絕不會屈就在市公安局。馬上表示，打黑除惡的任務，由他這個政委全麵負責，由程界民同誌和自己統一布署。
二點多鍾開始的會，直到六點鍾下班的時間到了，仍然沒有結束。他們要發揚連續作戰的精神，邊研究邊討論，邊聽取意見邊安排布置。大家熱情這麼高，程界民決定自己掏錢請大家吃飯，好酒好菜侍候大家。當然不是去酒店，讓人打電話，訂一桌八百元標準酒宴，送到會議室來。告訴大家，反貪局的蘇銘是個扒家的小氣鬼，經常蹭自己的酒喝。
幹警們說，難怪那蘇銘幹活賣力，原來經常有酒喝。馬政委在摸透了程界民的意圖之後，對大家說：
“以前我們掃黃打黑，僅僅是為了鎮攝黃黑勢力，所以雷聲大雨點小，現在是為了協助反腐，所以不要雷聲，隻要雨點，要講究實效。對抓到的具有黑社會性質團夥的成員，遇到有人來求情疏通關係的，一律要進行登記，以此杜絕企圖走關係幫助黑勢力的人。所以這次打黑行動，大家思想上要有準備，可能會得罪很多人。”
程界民也一再提醒大家，掃黃也要有創意，別像過去那樣抓了小姐就罰款，罰了款就放人，好像公安局就缺小姐的賣身錢。要麼作筆錄放人，罰就罰那些嫖客，他們有錢就讓他們多出一點，盡量少關小姐，把號子給嫖客預備好，罰款拘役勞教由他們選，要把小姐們的賬都記在嫖客身上，因為小姐們的錢，原來就是他們貢獻的，就讓他們直接貢獻算了，免去那肮髒的交易。
程界民的話讓眾人都笑了，這樣掃黃打黑才有勁。過去抓了人，就有人來說情，最後又放了，搞得幹警提不起勁來，沒人收求情疏通關係，打得才有意義。
吃了晚餐，研究好了方案，馬政委又以市局名義，連夜通知各分局負責人來市局開會。明天各分局組織各派出所刑警中隊，治安大隊開會，兩天之內將掃黃打黑任務布置完。
程界民離開市局，已是半夜二點多鍾，盡管他感到很累，但值得，反腐打黑的大幕即將拉開，臥龍藏龍十幾年，該到他顯身手的時候了。呂書記用他沒有條條框框的限製，他對未來充滿信心。