於是，胡亥決定，他要像父親一樣走基層，深入田間地頭去考察一下百姓的生活；再到大城鬧市中走一走，讓百姓都知道自己的威嚴……當然，最直接的目的是，他要出去玩。大臣們沒有人敢反對，於是胡亥的車馬隊伍就浩浩蕩蕩地踏上了巡幸的道路。這支隊伍沿著始皇帝的足跡，臨碣石，抵遼東，下會稽，踏遍了帝國的大江南北。史書上沒有記載太多關於秦二世出巡的細節，但我們可以推想這支龐大的隊伍一定把地方上攪得雞飛狗跳。胡亥有自己的行宮可以住，那隨行的宦官士兵又住哪裏？那當然是住到百姓家裏。
在那個沒有三大紀律八項注意的年代，老百姓被從自己家裏趕出來睡大街那是天經地義的事。露宿，忍一忍也就過了，可家裏但凡有點值錢的東西，被軍爺們看中了，有誰敢說不給？再說，龐大的巡幸隊伍，吃喝就是一個大問題。理論上，這些人的口糧是應該有官府保障的，而實際上在那個年代做不到這一點，二世的隊伍更多的時候還是直接問駐地周邊的村社要補給。
這就又苦了百姓！隻要軍爺們想開葷，那百姓養著過年的雞鴨豬羊就得遭殃了；要是軍爺飯量大，來年春播的種子都有可能不保。所以，二世所過之處，村社農莊一定比鬼子掃蕩過還幹淨。但胡亥是不會在意這些的，他所考慮的是精神層麵的問題。但胡亥是不會在意這些的，他所考慮的是精神層麵的問題。每逢路過名山大川的時候，他都能看見他父親嬴政留下的碑刻，上麵寫滿了始皇帝一生的豐功偉績。每一次，嬴胡亥撫摸著這些碑刻，都覺得自己無比渺小：父親的一生取得了那麼多業績，而現在自己隻能在後麵跟上一行“二世胡亥到此一遊”，這是多麼的蒼白無力！所以，他不快樂。
隨行的李斯建議：可以把陛下的詔書也刻上去，讓後代知道，我們這一代人也是做了很多細致的工作的。也隻能如此了。於是秦二世批示：同意。再遠的路程，也終有回家的一天。飽覽了帝國名山大川的秦二世，再回到鹹陽舊宮的時候，就更加覺得憋屈。這裏陳舊，晦暗，局促，抬頭隻能望見宮牆頂上那四角的天空……這樣的房子，是人住的地方麼！嬴胡亥突然想到了先帝遺留下來的一個世紀工程——阿房宮。
本來父親想的和自己一樣，早就要改善一下這裏的住房條件了，隻可惜還沒等修成，父皇就過早地鞠躬盡瘁了，所以工程爛了尾。現在豈不是正好繼續上馬？一則改善生活，二來也是繼承先帝的遺誌，名正言順，誰敢說個不字！於是帝國再次大興土木，調集十萬左右的工匠修建阿房宮。這所宮殿是前所未有的，光前殿就“東西五百步，南北五十丈，上可以坐萬人”，是個不折不扣的萬人大禮堂，規模與今天人民大會堂也差不多。
在這個巨型建築周圍，還有數不清的離宮別殿，都有懸空的閣道相連接，猶如天宮。整個宮殿依南山之勢而走，天橋閣道一直通到南山頂上，在山頂建造高大的闕門作為宮門。又有吊橋跨過渭水，連接鹹陽。整體布局參照天象而作，南山為北極星，渭河即銀河。要是這個宮殿造成了，嬴胡亥估計就要做天字一號大宅男，一輩子都不出來了。因為大興土木，鹹陽附近的外來民工陡然增多。
為了維護社會穩定，秦二世又調五萬精兵宿衛鹹陽。秦二世又是一個喜愛小動物的人，所以宮中狗馬**越來越多，簡直就成了首都動物園。百姓，工匠，士兵，官員，再加上狗和秦二世，每天都要耗費大量的糧食。鹹陽周邊的農業生產已無法滿足，隻能從各地調運。
於是秦二世想了一個既要馬兒跑，又要馬兒不吃草的狠招，他要求運夫們必須自帶幹糧，不許吃官糧，鹹陽附近三百裏內的糧食一顆也不許碰，違者判重罪。百姓快要瘋了！幹活不給工錢也就罷了，連飯也不管，天下竟有這樣悲催的事！秦二世卻根本不在乎：我隻管自己眼前快活，哪管得了外麵洪水滔天。他不知道，洪水滔天的日子已經不遠了。我們可以來粗粗算一筆賬，秦時人口大約兩千萬左右，除去女人就剩一千萬人，再老人孩子各減去百分之二十，剩下青壯年勞力不過600萬。而此時，塞北和嶺南的秦軍有60萬，
為他們運糧的民夫少說也有10萬，驪山、阿房宮工程動用民夫70萬，駐守各地的軍隊還應該有10萬以上，再加上從未停工的直道、馳道的建設工人又少說是10萬，以及從不參加勞動的官吏，宦官，真正能從事生產的還有多少男勞力？正在興頭上的胡亥感覺不到，長期超負荷的運轉，帝國的保險絲就快要燒斷了！二世元年七月，鹹陽驕陽似火，局促的鹹陽宮內悶熱難當。嬴胡亥此時已經熱得連幹那事的勁都沒了。他整日坐在大樹底下，搖著扇子仰望著萬裏無雲的天空，心中唯有一念：來一場暴雨該多好啊！