（第一章）勞動用工
（第一節）用工製度
1986年，用工仍實行安置製度。用工形式有固定工、合同工、臨時工、輪換工、計劃外用工。安置方式由縣政府統一下達招工計劃、統一分配招工指標。同時實行自然減員的補員安置。
1987年，首次推行勞動合同用工製度改革，改變勞動用工形式，除安置退伍軍人、大中專畢業生為固定工以外，其餘新招收職工一律實行勞動合同製。並在全縣清理壓縮計劃外臨時工、合同工。到1990年，壓縮1133人。1989年，在17戶企業中推行合同化管理，優化勞動組合試點，實行擇優錄用，競爭上崗。涉及職工895人，擇優上崗763人，下崗和待崗132人。同年，按照省勞動廳《關於勞動爭議仲裁有關問題的通知》規定，開展勞動合同鑒證工作。1996年，全縣企業實行全員勞動合同製，打破幹部、固定工、合同製工、大集體工等身份界限，采取優化勞動組合，實行全員雙向選擇、擇優上崗，幹部能上能下，工人能進能出的用工原則。是年末，全縣82戶國有企業和78戶集體企業實現全員勞動合同製，擇優上崗職工1.1萬人。1554人下崗待業或進人待業中心參加培訓，準備再就業。此後，勞動合同製在國有、集體、股份製、個私企業中全麵推行。2005年，國有、集體企業職工合同簽訂率100%，股份製企業職工合同簽訂率80%，個私企業職工合同簽訂率70%。
（第二節）隊伍構成及崗前培訓
20年間，全縣各類企業職工除1998—2005年僅5000人左右，其餘各年均在1.04~1.47萬人間波動。全部職工中的性別結構，學曆構成都在動態變化中，90年代以後，鼓勵在職職工參加各類成人教育學習，以提高學曆和文化水平，改變職工隊伍總體文化結構。
1986、1995年，招收學工，均進行文化理論考試和實際操作考試。新工實行先培訓後上崗的辦法，采取集中培訓、分散培訓和以崗培訓相結合的方法，學習政治和業務技能。根據培訓成績和本人思想政治表現分配工種。上崗後，新招學工試用期一年；技校和大中專畢業生見習期一年。一年後，進行理論和實際操作考試，合格者轉正定級，錄用為正式職工。1996年起，取消試用期和見習期。
（第三節）招工安置
1986年，招工安置仍沿用縣內全民和集體企業接納城鎮待業人員的規定。由縣政府主管部門根據企業發展和用工需求，待業人員數量等情況，下達年度招工安置指令性計劃。統一招收、統一分配安置，企業無權自招員工。同時，繼續執行“頂替補員”的政策。對退休、因公（工）傷殘，且喪失勞動能力和因病、因公（工）死亡的職工允許1名符合招工條件的子女頂替，招收為新職工。同年起，全縣開始執行省政府“對礦山、高空、高溫、森工、重體力等工程職工實行頂替補員”的政策。1966年底以前參加工作，且為農村戶籍的職工退休後，可招收1名符合條件的子女作為輪換工。當年，全縣全民、集體企業招收和頂替補員安置374人。
90年代以後，企業用工需求量有所上升，1993年達到頂峰。當年，全縣全民、集體企業招收安置新職工2256人。以後逐年減少招工數量。1997年，企業招工僅375人。
全員勞動合同製用工製度改革後，企業用人全部根據自身經營發展狀況和用工需求實際，采取“麵向社會、公開招考、自聘、擇優錄用”等辦法，招錄城鎮待業人員及其他人員為企業員工。2000年，全縣停止辦理“頂替補員”，廢止頂替政策。
（第四節）農民臨時工
1986—2005年，仍沿用70年代中期國務院出台的相關政策，招收農民工為城鎮企事業等單位所需臨時工。農民臨時工分為計劃內合同工、計劃外合同工、亦工亦農和季節性臨時工。2004年，全麵停招農民臨時工。
（第五節）職工調動
1986—2005年，職工工作調動一直由縣政府勞動主管部門負責。企業職工調動，由本人提出申請，經調人、調出單位協商，報主管部門同意後，由縣勞動部門辦理調動手續。對於跨縣、市、省調動，須經調出方勞動部門發函聯係，征得調人方勞動部門同意後辦理手續。需由機構編製部門許可的調動，由機構編製部門發函確認後，辦理手續。1986—2005年，全縣共調動企業職工5000人，其中，縣外調動2400人，縣內調動2600人。
（第六節）下崗再就業
90年代以後，逐年加大再就業人員培訓力度，並提供就業信息，不斷完善和落實相關政策。1998年6月，全縣把“確保國有企業下崗職工基本生活費”和再就業工作作為“一號工程”來抓，建立再就業指導中心和服務中心為主的工作網絡。同年7月，根據省委、省政府《關於做好我省國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》要求，出台7項優惠政策，幫助下崗職工再就業。在55戶企業中建立了再就業服務中心，將全部下崗職工納人中心管理，開展政策谘詢、實施再就業援助，組織學習《勞動法》、《失業保險條例》等。同時，加強失業保險擴麵工作，提高基金征繳率，認真落實再就業優惠政策，拓展再就業渠道，爭取更多下崗職工重新上崗。是年，全縣安置下崗職工869人再就業。同時，全縣加大下崗職工基本生活費的投人，由政府和企業各承擔50%經費，解決下崗職工的基本生活。全年投人經費39.73萬元。