鮮卑人的到來並未在朝中掀起什麼軒然大波，雖也有人認為應該答應鮮卑人的提議以彰顯大漢的風度，不過這種要風度不要溫度的言論劉協不感興趣，那些人見劉協對他們的意見不予理會，也就明白了劉協的態度，便也跟著偃旗息鼓。
大漢對與鮮卑結盟一事不感興趣，這可急壞了正在等待消息的沙末漢。隻是主動權掌握在大漢的手上，沙末漢就是再急那也是幹著急，為了讓大漢答應與鮮卑結盟，沙末漢上躥下跳了好一陣子，拜訪長安權貴送出重禮希望可以爭取到這些人的支持，尤其是那些與劉協交厚的重臣，那更是沙末漢下大力氣拉攏討好的對象。
隻是劉協尊重盧植、蔡邕那些當初對他幫助很大的朝中重臣，卻不代表劉協就會對這些人言聽計從，劉協是個主意很正的主，更何況盧植、蔡邕等人也不是些許金銀就可以收買的，沙末漢這段時間的努力注定是場無用功。
眼見自己的行為徒勞無功，沙末漢不得不開始自降價碼。他原本來長安的目的便是拖大漢下水，與鮮卑聯手對付正在崛起的羯人。說難聽點就是來求救的，而且還是不懷好意的求救。
而在劉協當麵拒絕了結盟的提議後，沙末漢自然不可能就這麼灰溜溜的回去。既然結盟不能讓大漢出兵，那就隻有稱臣了。當了你大漢的小弟，那小弟挨人欺負了，你這個當大哥的是不是該出頭了？
沙末漢想的還是簡單了些，劉協又不是傻子，更不是死要麵子活受罪的性格，怎麼可能會因為鮮卑的一句願意向大漢稱臣就替鮮卑出頭。不過沙末漢既然提出了新的提案，那劉協自然也不會直接拒絕，依舊以需要與群臣商議為借口，先穩住了沙末漢。
等到沙末漢回去驛館等候大漢的決定，劉協立馬便將荀彧、郭嘉等人再次找了來，這回不僅僅是此時在朝中擔任重要職務的官員當場，就連已經退休在家的盧植、蔡邕等老臣也被劉協請了過來一同商議此事。
“看來鮮卑人很著急啊。”聽完了劉協的講述後，盧植捋須說道。在場的都是人精，幾乎都不需要劉協為他們分析，他們自己就能分析出個八九不離十的結果。想當初鮮卑人對待大漢態度強硬，尤其是在彈汗山擊敗漢軍以後，鮮卑人的囂張氣焰達到了頂點。好在那時的檀石槐突然身死，要不然大漢與鮮卑早已大打出手。而這些年大漢內部不穩，鮮卑也為了下一任單於一事爭鬥不休，兩家都沒顧上去尋對方的麻煩。等到軻比能逐漸成為鮮卑的代言人向大漢發難的時候，大漢這邊的劉協也已經將實力發展到了擁有與鮮卑一戰之力的程度。
大漢與鮮卑的戰爭以軻比能的慘敗而告終，鮮卑人也由此由強盛轉入衰落。羯人的強勢崛起，讓鮮卑人的生存產生了危機。現任的鮮卑人首領素利不得不為了鮮卑人的生存向昔日的仇敵大漢低頭。
可問題是大漢為什麼要幫鮮卑人？大漢不是冤大頭！憑什麼要幫助昔日的仇敵渡過難關，難道僅僅就是鮮卑終於肯向大漢低頭稱臣？這種隻是形式上的麵子工程，劉協一向不屑。一點實際的好處都沒有，傻子才會答應。
有什麼樣的主子，就有什麼樣的臣子。正所謂上行下效，在務實的劉協手底下，有著一大批務實的官員，沙末漢僅憑稱臣二字就想讓大漢出兵，那是癡心妄想！
“不知聖上覺得要讓鮮卑付出何種代價才會出兵？”楊彪開口問劉協道。
“稱臣咱們大漢不稀罕，若是願意歸附，聽從大漢的安排，那到時能夠考慮一下。”劉協沒有隱瞞這些肱骨，說出了自己的底限。聽到劉協的回答，盧植微微皺眉，“聖上，鮮卑尚未山窮水盡，想讓他們歸附，恐怕不容易。”
“沒關係，羯人會幫助我們的。”劉協笑著說道。“諸位老師對如今草原上的事情有所不知，鮮卑已經日薄西山，而羯人正如紅日冉冉升起。一代新人換舊人，羯人想要稱霸草原，那鮮卑人就是繞不過去的一道坎，鮮卑人的命運，要麼被羯人亡族滅種，要麼歸附大漢成為我大漢的一分子，就如過去的匈奴、羌、氐等族一樣。”
聽到劉協如此自信的回答，盧植、蔡邕等人微微點頭。他們如今是了無遺憾了，年輕時看著大漢日漸式微，急在心裏卻又無計可施。空有一腔熱血，但問題是皇帝卻不稀罕，反倒認為他們是麻煩的根源。好在等到他們快要心灰意冷之際，劉協出現了，讓他們看到了一絲希望，大漢也逐漸再次複興了起來。
封建社會，皇權至上，一個皇帝的好壞，直接決定一個國家的興衰。劉協還是命好，大漢雖然式微，但忠心大漢的人還是大有人在。而且當時的大漢隻有內憂卻無外患，利用皇帝的身份，擁有後世記憶的劉協可以比別人更直接的找尋到可用之人。
無論什麼時候，人才都是最重要的。正是因為擁有了大批的可用之人，劉協才能順利的完成初期的布局，從而一點點讓大漢再次複興。