窗外陽光明媚，室內卻烏煙瘴氣。內城軍區的一個小會議室裏，氣氛十分壓抑，現本省的幾個大佬，正在開會，被普通幸存者視為奢侈品的高檔香煙，在他們眼裏就像是不值錢的自來水一樣，一根接著一根，抽個沒完。中央軍政委員會組織的會議，他們都沒有去參加，隻派了個代表參會，會上領導雖然沒有點名批評，但是從參會副代表的彙報中，他們明確地感覺到，中央軍政委員會的領導對本省的工作極不滿意，上級領導,這可是掌控他們每個人生死存亡的權威。其實是他們敏感了，或者說是心虛了，事實上，本省由於地形地貌的獨特優勢，幸存者存活率極高，隻不過沒有推廣價值。而中央軍政委員會自身運行也十分艱難，首都基地遠不穩固，並沒有多餘的精力顧得上責備，甚至懲罰他們，會議上宣布懲罰和槍斃了的幾個人，都是提前準備好的，做了個假樣子，由於他們隻派了個代表參加會議，而且回來的僅是個副代表，中央會議有些內幕就沒讓他了解。當然他們的苦惱並不止這些，會議確定的改革方案也讓他們無法理解，無從下手，中央這是怎麼了，是不是昏了頭，出的什麼方案，這不是要變天嗎？其實天早變了，主要是他們的腦筋和思維還停留在危機前。
事實上他們心中比誰都明白,要知道以往的領導哪個不是人精，隻所以這樣想,也就是“屁股決定腦袋”,是自身利益在作怪，如果這樣一改革，他們在座的一部分人，就有可能離開這兒，說不定,也得去外城當個自食其力的雇傭兵，成天裏饑一頓飽一頓的,常要麵對凶殘的喪屍打打殺殺，而且時時都有喪命的危險。
還有一種事，也令他們十分沮喪，由於參加會議的僅僅是個代表，中央就沒有派飛機接送他們，隻能基地自己組織了一隊精幹的人馬，護送代表去參加會議，去時還比較順利，可是回來時卻出了大事，一路上被變異獸、喪屍群、土匪流寇輪流襲擊，大部分人都犧牲了，正代表也犧牲了，隻逃回來五個人，一個副代表，四個官兵。最最重要的是，中央軍政委員會分配給本省的軍事基地的使用授權書，也和正代表一起消失在宏大的屍山血海之中，而且為了保密，也隻有副代表知道正代表隨身帶著使用授權書，具體是個什麼樣子，他也沒見過。
本省沒有派領導參加會議，並不是領導們都沒有時間，而是內部權力爭鬥的惡果。
前邊說過，原來省城基地當初計劃圍繞城市修建8個避難基地，結果隻完成了一個，也早被放棄，後來設計可容納10萬人的基地，最多時有近二十六萬人，目前還有二十二萬左右，和別的地方一樣，管理層開頭也是由傳統的政府官員把持，但是隨著一次次殘酷的戰鬥，軍人更加得勢，經過幾輪流血或不流血的爭鬥，基地早已經實行了軍事管製，一切以軍隊為主，但是這並不是說政府官員們全完了，事實上，他們仍然把持著基地部分的利益和權力，而且由於論資排輩的關係，在對上和對外來說，幸存的政府官員有兩個副省級，正廳級也有十幾個，而軍隊幸存的幹部隻有一個師級，省軍區原副參謀長張彪，還有幾個副師級，按照官場傳統的規矩，官大一級壓死人，這樣一來，雙方隻能鬥個平手，一方有實力，但是級別低，一方級別高，但是沒實力。