正文 第20章 席卷日本政界的金融腐敗醜聞——利庫路特公司行賄案(1)(1 / 3)

日本現在的明仁天皇是1989年繼位的,他千挑萬選了“平成”作為自己的年號,本意是表達希望“國內外、天地間達成和平”的美好祝願。沒想到,平成元年的日本不但不和平,反而風暴不停:自民黨在國會強推消費稅改革導致民怨沸騰,東京灣發生沉船事件死傷慘重,等等。不過,最讓日本國民吃驚的還有1988年6月發端的利庫路特公司行賄案的調查範圍不斷擴大,最終將除了日本共產黨以外的所有日本執政黨、在野黨全部席卷進來,經濟界和金融界的許多重要人物也深陷其中,成為一個極大動搖日本民眾對政府和政治家信心的重要曆史事件。這似乎也預示著,“平成”之年難“承平”,日本國運開始步入下行區間,難以重複19世紀70、80年代的繁榮和輝煌。

一、“要命”的容積率

房價是近年來中國老百姓熱議的焦點問題。凡是對房子感興趣的朋友應該都對容積率這個詞並不陌生。所謂容積率,是指一個建築項目的總建築麵積與用地麵積的比率。對於開發商來說,容積率越大越好,容積率大則地價成本在房屋建設成本中占的比例就低,同樣的麵積就能蓋更高更密的樓賣更多的錢——這是因為地價成本是固定的,房屋的售價與容積率雖絕對負相關,但在供不應求的市場條件下受影響的幅度並不大。所以,容積率的高低,對於房地產開發商來說,就是決定其賺多賺少的“要命”的關鍵性指標。

自然地,掌握決定和修改容積率權力的規劃部門也隨著房地產市場的“勃興”,由人們傳統印象中的“冷衙門”變成了一個“熱門部門”。利用調整容積率收受賄賂的案例屢屢見諸報端,從海口規劃局腐敗窩案,到重慶市規劃局原局長蔣勇按每平方米100—300元不等的收費,“經營”容積率生意最終導致官員落馬的案件,幾乎在全國所有省區市都或大或小地出現過。

20世紀80年代的日本也麵臨類似的問題。1985年廣場協議之後,日元大幅度升值,日本出口產業受到嚴重影響。為抵消出口下降對經濟產生的不利影響,日本政府便通過降低利率、擴張性金融政策等措施來維持國內經濟景氣。從1986年1月到1987年2月的一年多時間裏,日本銀行5次下調商業銀行的再貼現率,將其從原有的5%調至2.5%,日本的貨幣供應量也隨之大幅度增加。加上此時日本政府為降低赤字采取了緊縮性的財政政策,因此增加的貨幣供應量全部流向民間投資市場。

通常而言,在擴大內需的同時降低利率、增加貨幣供應量容易引起一般性的物價普漲,甚至是大規模的通貨膨脹。但日元的大幅升值造成進口產品價格降低,對國內物價形成了一個下降的壓力,與日本國內貨幣供應量增加對物價的抬升作用相互抵消,一般物價呈長期穩定狀態。這使得國內剩餘資金大量投入股市及房地產等非生產工具上,房價和股市“比翼雙飛”,成為日本社會80年代中期人人關注的焦點。日本股市強勢上漲,1986年即“廣場協議”達成後的第一年,日經指數勁升了42.61%,隨後一直延續著漲升態勢。到1989年年底,日經指數平均股價創下了38957.44點的曆史記錄。

在股市飛漲的同時,日本房地產的價格也是扶搖直上。1988年至1990年的3年時間內,大阪、名古屋的住宅地價分別暴漲了2.2倍和1.6倍。最高峰的1989年,東京23個區任何一個區的地價總額都超過了全美國的地價總額。日本人當年炒地皮、買賣房地產的瘋狂,比之今天的中國各種各樣的“炒房團”可以說是有過之而無不及。

就在這樣的大背景下,1985年4月,日本國內的利庫路特公司下屬的“利庫路特宇宙”公司,決定要在川崎市的川崎地鐵站前的黃金地段修建一棟大樓,申請報批時確定的容積率是3.在這樣寸土寸金的地方,如果能夠提高容積率,其直接經濟效益是不言自明的。為此,時任川崎市企畫調整局(相當於我們的規劃局)局長的小鬆秀熙就成為利庫路特公司的重點公關目標。果然,一個多月後,川崎市政當局決定將此地塊規劃成“特定街區”,一舉將其容積率上限提高到7,利庫路特公司也得以建了一棟20層高的商用樓。

為感謝小鬆秀熙的“關照”,利庫路特宇宙公司賣給了他三萬股“內部股”,價格是1200日元每股。為最大限度給小鬆提供“方便”,利庫路特集團公司還安排財務子公司借給小鬆一筆錢,讓他可以不用自掏腰包就能輕鬆“吃”下這麼多的股票。待利庫路特宇宙公司上市後,這些內部原始股的價格大漲,小鬆秀熙不久便以每股超過5000日元的價格賣出,共獲利1.2億日元(相當於人民幣1000萬左右)。

1988年,川崎市所屬的神奈川縣警方發現相關線索後,對此事展開了調查。1988年6月,《朝日新聞》橫濱分社的記者在“社會版”的獨家報道中披露了這個“不大不小”的負麵新聞。說大,因為當時小鬆秀熙已經是川崎市排名第一的副市長,也算是日本地方政府的一個高官;說小,這畢竟隻是涉及地方政府副職的醜聞。誰也不可能想到,此事會演變成一場嚴重損傷自民黨執政根基的政壇大風暴。

二、咬定青山不放鬆的《朝日新聞》

二戰後日本政壇四大腐敗案件中,媒體在其中所起的作用可以說是越來越重要。在前述洛克希德案中已小試牛刀的媒體在利庫路特案中曾幾次發力,對於案件的查處、發展以及責任追究到位都起了關鍵性的作用。第一次發力的是日本《朝日新聞》的記者。可以說,如果不是《朝日新聞》橫濱分社記者咬定青山不放鬆的“鍥而不舍”,利庫路特案很可能就會悄無聲息地沉入曆史的深淵。