1989年4月，渡邊芳則繼任山口組第五代組長。為避免與警方發生正麵對立，加強了山口組內部的管理控製，合理導入了全國分區的區域領導製，對外擴張勢力範圍，使山口組勢力重新得到發展。
為了控製山口組等黑幫組織的發展，日本政府祭出組合拳，以立法為基礎，通過切斷資金來源、取消活動據點、加強槍支管理、禁止亂用毒品、推動行業排暴、強化國際協作等方法來加緊對黑幫的取締和限製。
從20世紀90年代起，日本警方加緊了對黑幫組織的打擊，1991年5月15日頒布了《防止暴力團團員不正當行為法》，並於1992年3月1日起實施，進一步加強了打擊力度，取得了不少成果：1990年取締暴力團組織80個，成員1131人；1991年131個，成員1430人；1992年158個，成員2051人；1993年222個，成員2604人。主要措施是搜捕骨幹成員，特別是山口組、稻川會、住吉聯合會的領導人和核心成員。1991年拘捕暴力團成員16188人，其中有上述3個團體的成員10855人；1992年拘捕3個團體的成員11647人；1993年拘捕3個團體的成員10311人。同時還拘捕了大量外圍人員。
切斷資金來源的辦法是：（1）依據法律，嚴厲打擊毒品走私、恐嚇、賭博、違法證券交易等犯罪活動；（2）加強與律師會等團體的聯係，發掘介入民事的潛在案件，向受害方提出建議和指導，對相關暴力團提出警告；（3）加強與企業的聯係，把握暴力團介入企業活動的早期跡象；（4）強化與稅務當局的聯絡體製，采取嚴厲稅務措施，沒收巨額非法收入；（5）強化與其他行政機關的合作，對暴力團經營或參與經營的企業，拒發許可證。
暴力團事務所是暴力團活動的據點，發生對立抗爭事件時，又是對方攻擊的目標，給周圍居民帶來不安和危險。因此，日本警方在全國開展了禁止使用事務所、取消事務所、阻止建設事務所的活動。而町村級地方政府通過製定《消除暴力基金條例》等，收買暴力團事務所或暴力團事務所的預訂地皮。
1993年，全國共取消和阻止建設的暴力團事務所達193個。
加強槍支管製的主要做法是：（1）加強與相關省廳的協作，嚴格控製水路走私槍支，號召社會揭發檢舉潛在的槍支；（2）1993年7月修改了《持有槍支刀劍類取締法》和《武器等製造法》的部分內容；（3）隻向狩獵、打靶、試驗、研究等部門或個人發放持槍證，警察對合法持槍者進行“正確保管和使用”的指導，防止發生槍支危害社會事件。
警方加強了對毒品的控製，通過整建搜查體製和裝備，阻止水路走私，同時加強與海關、入境管理局協作，努力發現走私關係人並監視其動向；通過加強與毒品生產國和中轉站所在國有關當局合作，查清貨源，切斷供給路線；通過靈活實施引渡，對走私販毒的暴力組織予以嚴懲；通過大力宣傳亂用毒品所帶來的危害，提高國民對毒品問題的認識，培育抵製毒品的社會環境。
受警方推動，經濟界也開展了排暴活動。1991年6月經團聯製定了排除暴力團企業行動憲章；8月，日本證券業協會提出了糾正證券、金融不正當交易的基本對策。1993年11月29日由日本警察廳、都道府縣警察、都道府縣中心主辦以總理府等中央省廳、經團聯、日本律師會等團體為後援，召開了第一次全國清除暴力運動中央大會，進一步推動各行業排暴，使彈子遊戲業、飲食業等敢於公開拒絕暴力團索要保護費、強迫購買工藝品等不正當要求。另外，為對付暴力團對生意的暴力介入，各公司紛紛自發地組織自衛組織，如“企業自衛委員會”或“預防特殊暴力聯合會”。