陵水縣其實就是一個地區的經濟縮影，就像是某些國家資源貧瘠卻能創造出經濟奇跡，而某些國家空有大麵積的糧田和物產資源，卻脫不下貧困的帽子，因地製宜罷了。
葉景銘將手中的文件遞給沈香橙看，說道：“你也知道雖然陵水縣屬於蘇杭市管轄直線距離離蘇杭市近一些，但由於東陵雪山的阻擋，它到江城市更要方便一些，除非從東陵雪山建設一個隧道，不然這個情況不會改變。而陵水縣的資金並不是來自於陵水縣ZF財政，也不是來自於蘇杭市，而是來自於一家江城市的投資公司。”
“這就是說，東陵鎮的開發，既有蘇杭市的影子也有江城市的影子，兩個城市都將手抓觸及到了這塊大餅上。”
“開發的前期都很順利，你去過東陵鎮也知道，那裏基本建成了小型的遊客設施，東陵雪山上極少部分的景點也被開發出來，比如半山腰五彩池的小部分景點。”
“但是隨著項目的開發，矛盾就來了。咱們一明秋穀和外麵的遊客中心為例，建設遊客中心需要三百萬，開發明秋穀的部分景點需要四百萬，但是遊客中心基本不會產生利益，而明秋穀則能產生巨額的利潤，你說是明秋穀的資金是由蘇杭市提供還是由陵水縣ZF引進的資金提供？”
這的確是個問題，沈香橙想了想後說道：“其實這個問題很好解決，大家都是為了開發旅遊區，無論誰投資明秋穀，都應該把項目區投資總額算出來，按照利益分配就好。”
葉景銘點頭，說道：“是，是你說的這個道理，但是你想過沒有，假如明秋穀的施工難度要大一些，投入的精力要多一些，你說是由蘇杭市的資金去修建還是由陵水縣的資金去修建？”
沈香橙看到會議紀要上麵就是在討論這個問題，蘇杭市的意見肯定是自己的資金去修建，畢竟開發旅遊區的項目也是由蘇杭市全力支持才得以動工的。而陵水縣也想用自己的資金去修建，畢竟這是在自己的地界上，蘇杭市雖然是上級政府但是也不能搶奪地方的利益吧。而陵水縣資金的來源江城市投資企業，肯定是願意這個資金由陵水縣出，他是以利益最大化為目的。
葉景銘繼續說道：“所以，到最後，一些小型的風景區開發了，而許許多多核心風景區就一直沒有動，這就是因為利益分配不公的問題。再到後來，陵水縣的資金陷在項目裏，項目建不成由沒有辦法獲益，投資方最終撤資，而蘇杭市的領導班子換了之後，將目標放在了對外的海洋上，這個項目就擱淺，承諾的建設資金便沒有了下文。再到後來，東陵鎮就變成一座空鎮，就像現在這個樣子。”
葉景銘歎口氣說道：“這些人都目光短淺，如果東陵雪山的風景區能開發成功，現在的陵水縣絕對不再需要外界的輸血，甚至能成為遠近有名的旅遊景點。”
葉景銘和在彙穀一樣，睿智而充滿了遠瞻性。沈香橙忍不住問道：“葉大哥，不葉縣，按照你的思路，現在東陵雪山應該怎麼發展？”