中央民政部，包括諸多部門和眾多神仙，諸如四海龍王、雨師風伯、雷公電母、三官大帝、四值功曹等。他們主要負責管理三界五行之內的生活事務，以滿足眾生的生產和生活基本需要，如刮風、降雨等。
除了龐大、複雜的中央軍政機關外，天庭的權力機關還包括勢力強大、管轄廣泛的地方行政機構。
天庭下轄五方行政區域：分別是北方、南方、東方、西方和大地。五方區域的最高行政長官分別是北極中天紫微大帝，南方南極長生大帝，東方東極青華大帝，西方太極天皇大帝，地上大地之母承天效法後土皇地祗。他們是天庭的封疆大吏，是地方最高行政長官。各據一方，在各自的行政區域內權力無限，卻又絕對聽命於天庭。這些地方的最高行政長官，都是道教派執政黨內的資深黨員和實力派，是玉皇大帝的親信黨羽。
輔佐五方行政長官的分別是五方五老：即北方北極玄靈鬥姆元君（佛教中二十諸天的摩利支天），南方南極觀音，東方崇恩聖帝，西方三島十洲仙翁東華大帝君（即東王公，名“金蟬氏”號木公），以及中央黃極黃角大仙。他們相當於地方的副職行政長官，主要都是道教派執政黨的成員，也有少數是像佛教派這樣的民主黨派的成員，比如北極玄靈鬥姆元君、南極觀音就是佛教派的。當然，天庭之所以任命部分佛教派成員擔任地方副職行政長官，一方麵是因為這些佛教派成員願意與天庭合作；另一方麵，天庭也需要用這種手段來安撫、拉攏勢力漸強的佛教派，讓佛教派不至於成為自己的反對黨；其三，天庭也需要這些人來裝點自己的政治門麵——讓三界五行之內的眾生覺得，天庭不是********獨裁，而是多黨合作的民主政治。
天庭的最基層權力機關主要是各處土地山神，他們在天庭權力體製中的地位和作用就相當於村長和村支書——他們本事不大，權限很小，工資特低，事務也不多。但他們卻都是在天庭有正式編製的神仙，必須服從天庭的領導。
當然，在三界五行之內，其他黨派雖然暫時都不成氣候，難以與道教派抗衡，但在道教派執政黨之外，三界之內其他各路政治勢力依然暗流洶湧。
道教派的最大威脅來自佛教派。
除了道教派執政黨外，天庭最大的政治勢力就是佛教派。佛教派有三千諸佛、五百羅漢、八大金剛、四尊菩薩，還有無數佛眾信徒。佛教派以西天如來佛祖為黨主席，在道教派的領導下工作，其地位類似於執政黨領導下的民主黨派。表麵上，佛教派這個民主黨派是服從天庭領導的，但佛教派的黨主席如來佛卻是一個深謀遠慮的政治家，他並不甘心長久居於道教派之下，他對佛教派勢力的發展壯大，有著宏偉的韜略和周密的計劃（這一點我們後文再加詳談）。因此，佛教派和道教派的合作隻是暫時，表麵的，終究有一天，他們要把問題擺到桌麵上來談。
道教派的另一挑戰力量來自其內部。
天庭內部各路神仙大佬各有山頭，相互勾心鬥角，各有圖謀。比如太上老君，盡管在中央機關身居要職，但他以三十三天之上的離恨天為山頭，手上掌控張天庭六件重要的作戰法寶——紫金紅葫蘆、羊脂玉淨瓶、幌金繩、七星劍、芭蕉扇、金鋼琢等。為了培植自己的政治勢力，給自己積累政治資本，他時常縱容自己的下屬、隨從下界為妖，肆意撈取利益。在被執法部門發現之後，又想盡各種辦法來庇護他們，使得他們對自己死心塌地、忠貞不二。
天庭分封的有些地方實力派甚至在自己的區域內擁有獨立於中央部隊之外的武裝力量，其權力和影響力簡直不亞於分封的諸侯。比如二郎神，他就獨居灌洲灌江口，有梅山兄弟與帳前一千二百草頭神，神通廣大。且常常是“隻是聽調不聽宣”，即一般中央機關或領導宣他上天堂開會、議事他是不來的，隻是在天庭有緊急軍情需要調動他的部隊協助作戰時，他才出馬。可見，架子不是一般的大。當然，這也和他特殊的地位有關係——他的生母三聖母是玉帝的親妹妹，他是玉帝的親外甥。怪不得如此托大！