眼下的大宋之側尚有遼朝窺伺，這個王朝依然是強大的，最少在軍力上是能與大宋抗衡的，並非如西夏那般疲軟，其實西夏也並非疲軟，隻是朝臣們更想安穩的過度而已。
自從太宗之後，真宗朝的開始，大宋的國策便開始了轉變，由進攻變為消極防禦，經過趙禎多年的改變，這種消極防禦也隻是變成積極防禦而已。
對於大宋的朝臣們來說，滅掉大理是為了西南邊陲的穩定，滅掉西夏是為了西北邊陲的穩定…………這是大宋朝臣乃至百姓的想法，對於他們來說，西夏不是正朔王朝，其戰力與倭國，高麗，大理是一樣的。
但趙禎當初把西夏放在遼朝之前，就是為了給大宋以信心，在他看來西夏的戰力是不輸與遼朝，不能以國土大小和禮製如何來判斷一國軍力之強弱，但顯然他錯了。
如今設置都護府一事在宋人心中即是期盼又是恐懼，這種心情自然不難理解。
對於遼朝來說趙禎的這一旨意端是囂張跋扈！
遼朝已經收到了倭國的國書，隻不過是在蔡伯俙功成之後，此時已經為時晚矣，相比大宋，遼朝消息的傳遞更慢，幾乎是在得知大宋設立都護府的同時才收到倭國的國書，不用說敦良在蔡伯俙的嚴密的“攻勢”下敗下陣來。
對於蔡伯俙來說這是在政治上的博弈，但對於敦良來說卻是生死存亡的博弈……可以說從一開始他便已經輸了。
趙禎看著手中的奏疏微微點頭，蔡伯俙已經安排敦良的長女禎子內親王以及倆個皇子前往大宋了，不過趙禎決定改變之前的作法，他不打算娶禎子為妃，這並不利於對倭國的殖民。
最好的方法他是在昨天夜裏想到的，而且是在王語嫣的提醒之下想出來的。
王語嫣打算給靈兒尋一個好人家，並不要求達官顯貴，也不要求家財萬貫，隻要是王語嫣看上的便可，趙禎悄悄的把靈兒與蘇軾之間的事情告訴了王語嫣，這位中宮皇後笑得就像是……一隻狡猾的老鼠……
可見她早已知曉，隻不過是借助自己的嘴巴說出來，這下趙禎是真的沒有選擇了，隻能默認王語嫣和蘇軾之間的戀情，但趙禎覺得現在還早了些。
可王語嫣的話卻讓他意識到一個重要的問題：“官家，女子終究是女子，若靈兒是個男兒身，那可就不一樣了……”
趙禎恍然大悟，自己手中若是捏著倆個倭國皇子，完全不用擔心倭國女天皇的忠誠問題，因為大宋隨時可以扶植這兩個皇子中的任意一個，前往倭國名正言順的奪回權利！
這倆個皇子就是趙禎牽製並要挾禎子的最好手段，隻要有這這麼一張王牌就不用擔心禎子不乖乖就範，問題一下便解決了。
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