被調任呼倫貝爾司的柳永是極為用心的，這是他難得的機會，這麼多年來不能施展胸中的抱負實在把他憋屈壞了，他也知道這是官家在故意壓製自己。
雖然心中不忿，但卻沒有怨，隻有恨，恨自己當初恣意妄為，恨自己當年佯裝灑脫，不懂人情世故，不通官場曲直，過剛易折便是如此。
眼下這個機會要好好利用，經過這麼多遍的揣摩他已經知道趙禎的用意，自己是再也沒有可能進入神都城的朝堂，再也沒有可能回到朝堂之中了。
皇帝把自己變成了榜樣，變成天下讀書人的榜樣，藐視皇權，不重皇威者便是如此。
想想便露出苦笑，這一切還真是自己自找的，若是當年沒有那首《鶴衝天》單憑別的詩詞也能投遞相公的府上，得到他們向陛下的推薦了吧？
不過隻要能做實事，能有所建樹，在哪不一樣？既然不能回到朝堂，那就在外麵風光一次，也不枉到了世間走一趟，不枉身穿這一身官服不是？
在來之前柳永便做好的功課，他的主要差遣就是把這塔塔爾部建設好，至於尋常的管理也要負責，訴訟之類的事情由當地長老組成的理事衙門。
他要做的就是在理事衙門處理不了的事情上幫忙，比如稅收，比如如何建設塔塔爾部，如何讓呼倫貝爾草原繁盛起來，如何與朝廷聯係，使得塔塔爾部與漢家百姓之間和睦相處等等。
這一次他來的時候還帶來了一些漢家百姓，塔塔爾部沒有內遷，但並不代表大宋百姓不會前來，朝廷從包括京畿道在內的十八個州府抽調人口三十萬進駐草原。
三十萬人口，這在中原或許算不上什麼，但對於塔塔爾部來說卻是他們人口數的兩倍有餘，這樣的多的人口勢必會引起雙方之間的衝突。
管理這麼多的人口和不同的民族，柳永的事情自然也多了起來，但他不敢懈怠，他知道這呼倫貝爾草原上的事情看起來簡單，但稍有不慎便會醞釀出天大的禍事。
尤其是韃靼和漢家百姓，雙方之間若是睦鄰友好還可以，若是笑裏藏刀就麻煩了，這怕是官家也在這裏的原因。
塔塔爾部和別的部族不同，他們不是被大宋內遷的部族，相反大宋把百姓外遷至這裏與塔塔爾部的百姓一起生活，這是一種改變，也是一種同化。
柳永知道自己說要做的就是把塔塔爾部的部眾變成漢家百姓，雖然其中困難重重，但他一定要做到。
這裏雖是塔塔爾部，但現在卻是大宋的呼倫貝爾，這是官家賜下的名字，自然是大宋的土地，至於為何會斯琴部會出現在這裏…………官家是要分化這片土地。
從斯琴部的出現那一刻開始，柳永就明白了趙禎的用意。
沒有斯琴部的時候，呼倫貝爾隻有塔塔爾部，現在有了斯琴部再加上即將遷徙而來的大宋百姓，這裏將會變成三個勢力存在的地方。
以後說不得還會有更多的部族出現，如此一來呼倫貝爾還是塔塔爾部的呼倫貝爾嗎？
深知其意的柳永開始了他的“建設”，首先便是在草原上，在塔塔爾部的所在地修建城池，城池這東西看似是一道圍牆而已，但卻是城市化的基礎。