包拯是三司使，是大宋的財計之相公，而王韻是參知兵事，是大宋軍事上的最高參謀，獨立於兵部，不同於狄青那位兵部尚書，在某種意義上來說，王韻的職能要高於狄青。
三省六部事實上是類同的機構，他們的職能雖然不同，但在朝中的地位和類型卻一樣。
各司其職的同時也是在維護整個大宋，從朝堂到地方，都需要六部的統轄，而六部的統轄機構事實上並不是三省，因為三省六部的相公直接對趙禎負責。
趙禎是在加大六部的權利，同時也是在削弱三省的權利。
現在既然要限製相權，那就要加強三司，參謀兵事院，以及六部的權利，這樣一來當然能限製皇權又削弱相權。
六部尚書都是參知政事，三司使也是，參謀兵事院和三省宰執亦是如此，他們都具有參知政事的權利。
“陛下是打算用三司，六部，參謀兵事院？”
王韻的話算是了卻了包拯的心結，從始至終他都沒說什麼，直道自己把該說的話都說完了，待官家鬆口了他才開口。
當然王韻的話也讓包拯醍醐灌頂，顯然官家召見自己和王韻也是事出有因，並非是隨意召見，自己這個三司使出現在呼倫貝爾城也不是因為別的事情。
果然很快他的猜想便得到印證，趙禎點了點頭道：“沒錯，朕便是如此打算的，財計之權乃一國之重，大事小情皆不得離開，因此當得意加強，左藏庫雖是朕之內庫，但三司當監管之，避君之濫用，免疏漏之責！
參謀兵事院乃我大宋用兵之要，別於兵部，以收集戰情為上，以定計為謀，兵馬未動，糧草亦未動之時計謀先行，後以雷霆之勢而出，方能百戰不殆。內之守在防，駐防之兵所處之處由參謀兵事院定，領兵之人有兵部報帝王選，可避免旁落。”
趙禎兩句話便把兵權和財權加強了，並且和皇權相互結合，互相牽製又互相監督。
這樣一來，六部之權同時也得到了加強，三省之權保持不變，就是在降低，此時此刻包拯和王韻兩人才發現，事實上官家所作的是在限製皇權不假，可同時也把相權拖入了深淵。
宋承唐製，設立三省，但卻沒有實權，皆是寄祿官。
官家改製以後，重開三省，以三省之長，中書令、侍中、尚書令，共議國政，以三高官官為宰執，但同時也提拔了六部尚書為參知政事，共議國政之人便達九人，現在再加上三司使和參謀兵事，便是十一人。
身份上雖有高下之分，但卻隻在於官價品級…………
兩人對視一眼，隨即明白，在這草原上的城池之中，在這空曠的大殿之中，在這三人之中便定下了另一次改製，雖然不是大改，卻是一次驚人的變化。
從此皇帝的財權，兵權，政權被進一步限製，而相權已經可有可無！
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