七官製乃是鬆讚幹布定下的製度，鬆讚幹布是個愚蠢的人嗎？顯然不是，那他定下的官職自然是最合適吐蕃的。
域本便是地方官，其職責在於以法規治理本地區的政務；瑪本是軍官，受命領兵克敵製勝；齊本是司馬官，為尊者引路，具有良好的馴馬之術；岸本如同度支官，掌管糧食與金銀財物支納；楚本專門管理母犛牛、犏牛及安營賒賬之事；昌本主要管理刑事審判職責；司本是地方基層或部落首領，管理部落的事務。
現在的吐蕃和那時的吐蕃很像，無論是外在的威脅還是內在的矛盾皆是如此，複雜的內部各部族之間的不信任，外又有強悍如斯的大宋窺伺高原。
角廝羅一直認為大宋皇帝的那句“時勢造英雄，英雄造時勢”很對，眼下就是如此，吐蕃和大宋之間的對抗必須要有一位英雄來統轄，吐蕃需要英雄，而這個英雄就是自己。
有許多事情不是想象的那麼簡單，角廝羅從來不會小看大宋，更不會自大到認為吐蕃現在能和大宋抗衡，統一整個吐蕃為的不是抗衡，而是自保。
說來可笑，古如拉康寺中的各部頭人現在已經可以用和睦融洽來形容，隻要利益分配的好，敵人也不會再是敵人，這再一次驗證了大宋皇帝的話…………
誰能想到那些原本生死仇敵一般的部族，在經過仁欽桑波的遊說和調解之下居然握手言和？現在便是如此，倆個部族之間原本是世仇，可現在居然被仁欽桑波以聯合控製土地，兩族世代通婚，共同掌控土地的為由給化解了。
不光如此，吐蕃的朝廷還會派遣官員去給他們作為調解，還要幫助他們管理土地和稅收，當然該是朝廷的稅收還是不能少的。
稅收本就是各部的一個大問題，交給朝廷擔心賦稅太重，全部掌控在自己手中又不可能，自己稱為稅官又不合適，當地都是自己的部族，收得多了部眾不滿意，收的少了上麵沒法交代。
既然仁欽桑波會派遣朝廷的稅官前往，那就最好不過，順帶著還能幫助他們處理族中事物，所有的頭人都知道，現在的吐蕃和以前不同了，想要順應變化，就要服從中央的管理。
但最讓角廝羅驚訝的是仁欽桑波，他這個大相剛剛上任，人還沒到邏些城，手中的官員便已經到達。
不光有官員，還有一大群算不上官員的小吏，這些人精明強幹，因為不是出生貴族，所以他們隻有小吏這種低賤的身份。
吐蕃的登基稱帝很簡單，並沒有多麼複雜，儀式是傳統的會盟儀式，但需要等待各部的勇士集結到邏些城。
布達拉宮前巨大的跑馬場就是為了會盟方便所建造的，當年耗費的無數的人力物力，土地結實的不像話，即便數百年的時間過去了，隻要稍稍整修便能再度啟用。
仁欽桑波騎在馬上，但身體卻不自覺的向角廝羅靠近，嘴中不斷的說出自己的計劃：“當以吐蕃舊製，分吐蕃為五茹、六十一東岱，“茹”、“東岱”皆為軍政合一之府衙，如同大宋卻又有別於大宋，千戶為東岱，正保、洛紮、改呈術、墀邦木、墀塘藝噶、娘若、局巴、章村、葉若卜、朗迷、輾噶爾、帕噶爾等千戶，千戶即東岱，分隸於五茹。”