第一卷 主要資本主義國家國內政治發展的一般趨勢
第一章 專製主義道路和軍國主義傾向
一、德意誌帝國的發展
1871年1月18日，普魯士以王朝戰爭的方式完成了德意誌的統一，在打敗法國的時刻在凡爾賽宮宣布了德意誌帝國的成立。德意誌帝國的成立同時是德國進入資本主義時代的標誌。
德國從封建主義到資本主義的過渡，是經由改革的道路完成的。而且，以普魯士的資本主義改革為代表。自上而下的改革是由原統治者推行的，向資本主義的過渡並不發生政權轉手的問題。德國的統一又是普魯士王朝以武力完成的，這就使普魯士的統治者一躍而成為全德國的統治者。這些情況就決定了德國在政治上必然要保留濃厚的專製主義的殘餘。但是這並不影響它在經濟上發展迅速，而且國家也能製定促進發展的經濟立法。
事實證明，德國實現了國家統一後，很快就出現了經濟騰飛的現象。德國工業發展的突出特點是重工業、化學工業和電氣工業最為發達。這就能夠裝備其他工業部門，帶動其發展。19世紀末、20世紀初德國以極快速的步伐跨入工業社會，將英、法拋在後麵，成為僅次於美國的世界第二工業大國。
在德國，第一次工業革命的完成和第二次工業革命的開始是交錯在一起的。國家統一後的工業大發展基本上是在第二次工業革命成果的影響下出現的，因而具有較高的科學技術水平。這是發展迅速的重要原因。此外，從法國割占了阿爾薩斯、洛林礦產區和取得50億法郎賠款，也是重要原因。更重要的是，統一民族國家的形成和德意誌民族的活力，使德國在經濟、政治諸方麵的發展具有了持久的動力。但是，也正是這種民族主義的表現形式，給德國曆史帶來了某些不利的影響。
長期以來德意誌處於分裂狀態。古老的多民族奧地利帝國始終在全德意誌占有顯赫的地位。19世紀統一運動中普魯士一直堅持的"小德意誌"路線，實際上是以排斥奧地利的"大德意誌"路線為基本內容的德意誌民族主義的體現。後來，普魯士以武力打敗奧地利，使一係列德意誌民族的邦國統一在普魯士治下。普法戰爭中它又以武力取得勝利，而且將取得色當大捷和俘虜拿破侖三世的那個日子--9月2日定為德意誌帝國的國慶日。它向整個德意誌民族顯示出，統一帝國的建立應歸功於軍事上的勝利，德意誌民族的主要貢獻正在於武力方麵。在已經勝利完成統一的業績麵前，帶有軍事特征的德意誌民族主義贏得了人們的信仰。
1871年4月頒布的帝國憲法基本上體現了這個傾向。憲法規定德意誌帝國為聯邦製國家，由普魯士、薩克森、巴伐利亞、符騰堡等22個邦和漢堡、不來梅、律貝克等3個自由市組成。各邦國均保留各自的君主和議會。但是，它們隻是帝國中的地方政府，內政、外交、軍事、財政、稅法以及民法、刑法的立法權和行政權都集中在中央國家機構手中。憲法確定的全國立法機關是聯邦議會和帝國議會。聯邦議會由各邦委派的共58名代表組成，實際上是掌握更大權力的上議院。按憲法規定，聯邦議會表決時如出現14張反對票，議案便不能通過。而普魯士有權派17名代表，實際控製了議會。帝國議會由全國普選產生，但權力有限，相當於下議院。它的決議必須經聯邦議會通過和皇帝批準才能生效。真正掌握最高權力的是皇帝和首相。憲法規定普魯士國王享有德意誌皇帝的尊號，是"聯邦之首"。皇帝可不經議會同意而自由任命首相和文武官員，有權召集和解散兩個議會。普魯士首相同時即是帝國首相，直接對皇帝負責而不對議會負責。首相之下沒有設立各部，實際上大權由首相獨攬。
很明顯，這部憲法把德國變成了實行君主立憲製卻又不受議會轄製的半專製國家。19世紀流行於歐洲的自由主義、民主主義潮流在德國隻成為裝點門麵的飾物，占主導地位的是普魯士的專製主義傳統。製定和執行憲法的主持者是已經當上帝國首相的俾斯麥。在統一後的20年時間裏，他是帝國一切大政方針的設計人和施行者。開始時，他以普魯士內閣的各個部代替帝國的部。不久又成立了若幹"帝國署"，如郵政、海軍、內政、司法等署。由於不是"部"，所以領導"署"的官員也就沒有大臣的職權，隻稱國務秘書。這就突出了俾斯麥的地位，雖然有外交部，但外交大臣是俾斯麥自己兼任的。在官方用語中，隻有"帝國領導"的提法，實際是指俾斯麥個人，從不提"帝國政府"或"帝國內閣"。
俾斯麥通過帝國憲法為德國設計的政治管理形式符合當時的實際情況。德國本來就是由若幹君主製邦國拚湊成的分裂的國家，如果搬用英國的模式是行不通的。它隻能是個君主們的聯盟。但是，既要統一，便不能允許割據狀態繼續存在，因而設計了全國普選的帝國議會，作為統一的象征。同時，更利用了普魯士在全德意誌中的霸權地位。普魯士擁有整個帝國領土的65％和人口的61％，又是經濟上最發達的地區，再加上它的武力和完成統一的成就，都使它有足夠的力量鉗製聯邦主義的傾向。因此，帝國憲法是符合德國國情的，有利於它的向前發展。這樣，在德國出現了一種似乎是比較奇特的現象：普選產生的帝國議會所具有的某些民主色彩，以及普魯士的專製主義傳統，同時成為代表國家統一的主要象征。而聯邦主義則是以往割據狀況的痕跡。這兩者之間勢必要有一些較量。數量較多的政黨將各種傾向反映了出來。
從1867年就成為全國性最大政黨的民族自由黨，是統一帝國的熱誠支持者。它是從當年同俾斯麥發生"憲法糾紛"的進步黨中分離出來的，主張以"政治的現實主義"態度與普魯士政府合作，促成國家的統一。因此在1866年普魯士打敗奧地利，隨後又建立了北德意誌聯邦之後，它便發展成全國性政黨，反映全德渴望統一的大資產階級的意願。它在帝國議會中是第一大黨，幾乎是一成不變地支持俾斯麥。
對帝國政策持反對態度的左翼自由主義派，在消極抵抗中耗盡精力卻極少取得成果。它變得安於現狀了。這對於俾斯麥不能構成威脅。不久，左翼自由主義派發生分裂，俾斯麥立即抓住機會將其擊敗。
給俾斯麥的帝國政策曾造成一些麻煩的是普魯士保守黨。其中一部分人分裂出去，組成自由保守黨，完全站在俾斯麥一邊。其餘部分於1876年改組稱為德國保守黨。他們固守普魯士王朝擁護者的老傳統，對全國統一和成立帝國表示反感。這是易北河以東容克的政黨，對普魯士王國的感情遠勝於對德意誌帝國的感情。但是，隨著德意誌帝國工業大發展為農業原料和商品糧食提供了更廣闊的市場之後，同時也由於容克本身的進一步資產階級化，德國保守黨采取了自由保守黨的態度，轉而支持俾斯麥了。不過，他們從未放棄普魯士傳統，而且他們在普魯士議會中的力量比在帝國議會中的力量要強大得多。
天主教黨（即中央黨）對俾斯麥是較大的威脅。這個黨成立於全國統一前夜的1870年。其成員主要來自1848年法蘭克福議會和後來的普魯士議會中的天主教派議員。它仇視自由主義，對新教也持對立態度。他們一直是"大德意誌"統一道路的擁護者，盼望信奉天主教的奧地利來領導並完成國家的統一。普奧戰爭後奧地利被排擠出德意誌，對他們來說不啻是晴天霹靂。在新教徒的皇帝與首相領導的德意誌帝國裏，他們的處境變得困難了。在無力使形勢逆轉的情況下，他們便退而堅持聯邦主義，同統一的帝國政策相對抗。他們的分立主義主張代表了反統一的倒退傾向，是逆曆史潮流的反動勢力。
對帝國抱敵視態度的工人政黨此時得到了發展。1869年成立的德國社會民主工黨在倍倍爾和李卜克內西領導下，日益壯大。由拉薩爾派領導的全德工人聯合會也擁有眾多的會員。這兩個在工人運動中處於分裂狀態的派別，由於國家實現了統一，它們原來在統一問題上的意見分歧已失去實際意義。特別是兩派所屬的工人群眾強烈希望聯合鬥爭，而且在多次政治活動中已聯合起來行動。於是，兩派領導人達成協議，於1875年在哥達城舉行代表大會，實現了組織上的合並，稱為德國社會主義工黨（1890年改稱社會民主黨）。統一的工人政黨的成立受到工人群眾的熱烈擁護和歡迎。工人運動和社會主義運動更加活躍起來。黨領導工人群眾進行罷工，參加議會競選，而且所得選票和議會席位逐次增多。
上述各政黨的活動實際上反映了社會各階級、階層的政治動向，勾畫出統一後德國的政治局勢。俾斯麥以鞏固和發展統一的帝國為至上的原則，一方麵製定和推行加強帝國和促進經濟發展的政策，諸如實行金馬克為基礎的全國統一幣製，將普魯士銀行改為唯一享有貨幣發行權的帝國銀行，統一度量衡，製定統一商法、民法與刑法，實行保護關稅政策，取消貴族在鄉間的司法和警察特權等等。另一方麵，他也對各派政治力量製定了政策。他首先采取的行動是打擊中央黨代表的天主教勢力。
在帝國總人口中，信仰天主教者占37％，是不可輕視的勢力。中央黨宣傳的各邦分立的聯邦主義，對剛剛統一的帝國無疑是個威脅。維護統一、防止倒退到割據狀態中去，是俾斯麥打擊中央黨勢力的主旨。由於他以清除天主教對文化教育事業的的操縱為名開始了這場鬥爭，故而這場政治較量被稱為"文化鬥爭"。"文化鬥爭"並未能將中央黨打下去，相反，它在議會中的席位反而增多了。但是，清除教會影響，對教育的發展有較大積極作用。政府對教育事業的財政撥款是較高的。當時，德國的教育以注重科學尤其是注重實用科學而著稱於世。另外，中央黨的力量雖然未被摧毀，但是它也無力阻擋帝國的發展，很快就失去了對俾斯麥政策的威脅作用。於是，"文化鬥爭"進行了7年之後停止下來。從1878年起，俾斯麥在內政方麵將重點轉移到打擊社會主義運動方麵。
作為工人階級政黨的社會民主黨，在當時還不具備足以左右時局的力量，但是它顯示了日益加強的發展勢頭。尤為引人注目的是，社會民主黨有嚴格的組織和紀律，能夠行動劃一，領導機構有效地控製著全黨。這是任何組織鬆散、缺乏紀律的其他階級的政黨都不能比擬的。這個紀律嚴明、充滿活力的黨使俾斯麥感受到威脅。於是他實行起《鎮壓社會民主黨企圖危害社會治安法令》即《非常法》。這是個典型的專製主義高壓法令。在實施期間，解散工人團體388個，查禁報刊出版物1800餘種，逮捕人員1500以上。但是，這種高壓政策並未收到預期的效果。社會民主黨勇敢地開展了反《非常法》的鬥爭，相當成功地將秘密鬥爭與合法鬥爭結合起來，以文藝團體、娛樂組織、體育組織等等各種形式恢複黨的活動，並於1880年召開黨的秘密代表大會，重建領導機關，譴責了錯誤主張。黨報恢複了出版，罷工鬥爭在加強，在議會選舉鬥爭中也不斷取得勝利，到1884年占有的議席增加了一倍。按照考茨基的說法，反對《非常法》鬥爭的時期是德國社會民主黨史上的"英雄時代"。
俾斯麥進行"文化鬥爭"和施行《非常法》，在手段上都帶有專製主義的色彩。他把中央黨和社會民主黨都視為"帝國的敵人"，並向他們開戰。其所以如此，一方麵是剛剛完成國家的統一，新的全國統一的政權需要建立穩定的統治秩序，有必要借助於強硬的高壓政策。另一方麵，這也是60年代俾斯麥同議會發生衝突時所采取的"鐵血"政策的繼續。但是，俾斯麥的政策沒有取得完全的成功。中央黨和社會民主黨在遭到打擊後都更強有力了，在議會中的席位也都增加了。
俾斯麥出身於容克家庭，作為習慣於農村生活狀況的地主，很難擺脫恪守傳統的局限性。他大權獨攬又剛愎自用。但是，他絕對忠於帝國，全力謀求帝國的安全和發展。他不屬於任何政黨，是超黨派的。他隻追求帝國的利益。因此，盡管有些政策不成功，但也取得一些成效。有更多的政策是成功的，很有實效。從主要方麵來看，他在順應和推動德國的政治、經濟發展上政績是明顯的。
在協調經濟發展上，俾斯麥實行的重要政策是進行財政和稅製的改革。根據帝國憲法，各邦擁有收稅權而帝國政府則沒有收稅權。帝國的財政收入由各邦提供，帝國直接掌握的郵電署的歲入是極微少的。於是，帝國成了各邦的"寄食者"，財政上難以維持。因此俾斯麥要改革稅製，以改善帝國的財政狀況。具體辦法是征收間接稅和提高關稅。由於提出了提高關稅的主張，這就涉及到了自由貿易和貿易保護主義的兩種主張之爭。俾斯麥的主張在很大程度上是受工業資產階級和容克的影響而形成的，而不僅僅隻是出於財政的需要。德國的新興工業和迅速發展中的鋼鐵工業雖然規模很大，有一定實力。但畢竟發展時間很短，在20世紀到來之前，它在國際市場上還沒有很強的競爭能力。同時，在19世紀70年代之後，除英國之外，其餘工業大國都實行了貿易保護主義政策。這樣，要求實行保護主義的高關稅政策也就成為德國工業界的呼聲。此外，美國西部農業區的發展，使它成為國際農產品市場上的強勁競爭者。俄國也是傳統的農產品出口國。美、俄的農產品價格低廉，對德國頗具威脅力量。而德國因工業飛速發展，在70年代後成了穀物進口國。廉價的美、俄穀物輸入德國，造成糧價下降，直接危害了東部農業區容克們的利益。於是農業界也提出了保護關稅的要求。正是在這種情況下，俾斯麥於1878年正式實行了高關稅政策。
俾斯麥在經濟上、政治上曆來是堅決反對自由主義的。在他看來，一切都必須在國家節製下去解決。正因為如此，在80年代裏，雖然《非常法》仍在實行，他卻推行了三項社會立法，在當時各國政治家當中率先製定出帶有社會福利色彩的政策。這並不奇怪。俾斯麥要維護政治上的穩定，必須調節社會矛盾。然而他要抵製自由主義，使社會政策也必須帶有國家管理和帝國恩賜的特點。他實行的三項社會立法都屬於社會保險性質，包括1883年的疾病保險法、1884年的意外災難保險法和1889年的老年及殘廢保險法。辦法是職工集體自助，由國家給予津貼，而且此製度具有法律的強製性。這種由國家補貼職工福利的做法，曾受到自由派的指責，認為這是一種"國家社會主義"。俾斯麥竟然接受挑戰，公開預言國家社會主義將是未來的發展趨勢。這或許是後來國家社會主義（納粹）的早期先兆吧。
在對外政策方麵，俾斯麥的目標同國內政策一樣，首先是穩固新建立的帝國。因此，他把注意力放在了歐洲大陸之上。他時刻防備法國複仇，竭力推行防範和孤立法國的外交政策。1873年，他促成了德國與奧匈帝國、俄國間的"三皇同盟"。然而"三皇"的心意並不一致。俄國不願法國被搞垮而使德國過於強大。奧匈同樣對德國懷有戒心。海島上的英國更不會坐視大陸均勢遭到破壞。這使俾斯麥深感不安，尤其擔心法、俄聯合會給自己造成腹背受敵的處境。1886年布朗熱就任法國軍政部長後，俾斯麥的神經立刻緊張起來。"複仇將軍"布朗熱使法國的兵力和軍費開支大大超過了德國，而且煽起了複仇情緒。而當時法國的經濟水平比不上德國，人口也比德國少1000萬以上。於是俾斯麥在1887年提出了將陸軍增加1/10，以7年為期的議案。帝國議會雖否決了7年為期的規定，但是通過了增加1/10兵力的要求。在這之前俾斯麥就設法與奧匈、意大利簽訂了同盟條約，"三國同盟"已存在5年之久了。在1887年擴大陸軍的同時，他又與俄國簽訂了再保險條約。俾斯麥在大陸上針對法國而推行的外交政策基本上是成功的。他要維護帝國安全和提高帝國地位的目的達到了。
不難看出，俾斯麥的對外政策主要地是一種"大陸政策"。他的眼光囿於同歐洲幾個大國的周旋。但是，這使得正在崛起的工業界和商界感到不滿足。這些世界市場中的後來者和暴發戶，要求德國也走上殖民大國的道路。大商業公司仿效當年英、法的做法，以自己的力量去進行殖民擴張，到1884-1885年已占領了非洲的多哥、喀麥隆、安格拉·佩昆納（今納米比亞）和德屬東非（今坦噶尼喀），在南太平洋上占領了馬紹爾群島和新幾內亞（伊利安島北部）。這些是德國最早的殖民地和保護國。對此，俾斯麥反應冷淡。他暫時還不想讓新建的帝國卷入大的國際衝突中去，而隻將活動限於歐洲大陸。因此，他隻是對占有殖民地的各個公司提供了國家保護，並未直接將殖民地收歸國家管理。這種保留態度同德國資產階級的要求是有矛盾的。
到19世紀90年代來臨之時，俾斯麥的對內對外政策都顯得過時了。1890年3月俾斯麥在無可奈何的情況下向兩年前剛剛即位的新皇帝威廉二世提出了辭呈。這是因為：
首先，在70-80年代經濟大發展的基礎上，90年代首先在普魯士出現了"建立企業狂"，新企業大批湧現，舊企業進行技術改造，經濟空前繁榮。工業發展造成的城市工業人口的迅猛增長以及公民素質的提高，在政治上要求更為民主的氣氛。俾斯麥那種僵硬的帶專製色彩的政策日益不得人心了。
其次，隨著工業發展，工人階級的隊伍在不斷壯大。而且，經過反對《非常法》鬥爭的"英雄時代"，德國社會民主黨更加堅強、更加成熟了。他們在議會選舉鬥爭中不斷取得重大勝利，取得的選票和議會席位直線上升。1890年它已是擁有近百萬成員、約400萬選民的大黨。社會民主黨在社會上享有較大聲望，它的議會黨團在帝國議會中也是舉足輕重的力量。這是資本主義發達到一定程度上的反映，俾斯麥的高壓政策是無法阻擋的。
再其次，實力增強了的工業資產階級以及與工業資本日趨結合的金融界即銀行家們，要求改變僵硬的政策，希望以更多的溫和色彩保持政治局勢的穩定，以利取得更好的投資環境。在1889年魯爾區10萬礦工大罷工之後，他們的這種要求就更強烈了。1890年初當帝國議會討論是否延長施行《非常法》時，代表資產階級的民族自由黨和占多數的其他議員，否決了延長這個法令的主張。俾斯麥的重要社會支柱容克，此時也有了變化。自70年代晚期德國變成糧食進口國之後，容克的地位就發生了動搖。對比較廉價的進口糧食更感興趣、更加依賴的工業界，已不再象以往那樣唯容克的馬首是瞻。俾斯麥在帝國議會中拚湊的右翼各政黨的"政黨聯盟"，已不能穩定地控製多數，並隨著《非常法》被否決而瓦解了。此外，資產階級對俾斯麥不積極推行殖民帝國政策也是不滿的。
最後，1888年即位的新皇帝威廉二世年輕氣盛，好大喜功，還在作皇太子時便不滿於乃父和俾斯麥的政策。他要求對內適當寬和，對外積極擴張，明確表示希望廢除《非常法》。皇帝對老首相獨斷專行表現出來的挑戰態度，是俾斯麥遞交辭呈的重要原因之一。
上述情況表明，隨著工業化程度的提高，政治上的專製主義總是愈益難以維持下去的。這一點就連最高統治者皇帝本人也開始有了某種模糊的認識。於是，出現了所謂威廉二世的"新方針"。新任的首相卡普裏維確實也實行了一些較為溫和的自由主義政策，如頒布了女工工作日不得超過11小時，星期日休息，不準招收13歲以下的童工等社會立法。
然而，這種自由主義的嚐試持續的時間很短。對於"親政"非常熱衷的青年皇帝要君臨天下，獨攬大權，決不肯放棄專製主義的傳統。而他的"新方針"卻在帝國議會引起了某種程度的對議會民主製的追求。各政黨活躍起來，要發揮類似英、法民主製國家中議會所起的那種作用。這是皇帝和效忠普魯士精神的大臣們難以容忍的。威廉二世於1894年在一次演說中公開號召："為了宗教，為了道義和穩固的秩序，反對那些破壞性的政黨"。在這一年任命的新首相霍亨洛埃，秉承皇帝的意旨，取締一些工人組織，限製言論自由，廢除了不少勞動立法。專製主義又重新抬頭。
90年代的德國統治者更感興趣的是跳出俾斯麥歐洲主義的圈子，向世界擴張。對外貿易、海上力量和國際舞台的地位，成為德國當權者治國與決策的支配原則。因此，他們傾全力建立自己強大的海軍。這是俾斯麥一貫不讚成的。建立強大海軍的方案於1897年在帝國議會上被否決。進步的黨派反對因此而加重社會負擔，保守黨則更看重土地和農業，對此十分淡漠。計劃受阻後，威廉二世開始調整內閣，分別將力主海上擴張的比洛和提爾皮茨海軍上將任命為外交大臣和海軍大臣。提爾皮茨不負皇命，迅速推行了建立強大海軍的政策，並因此引起帝國議會的多次大辯論。
在輿論上，對擴張主義的主張是有利的。這主要是工業界的輿論和受到民族沙文主義宣傳影響的那些普通公民的意向。得到有關工業部門支持的"海軍協會"，作為非官方的社會團體，擁有的會員達50萬人之多。還有"殖民協會"、"國防協會"之類。它們的宣傳鼓動和各種集會在煽動沙文主義、海外擴張方麵起了很大作用。在這種喧囂當中，1891年即已成立、人數不足兩萬的"泛德意誌聯盟"，發揮的能量最大。它支配著一批右翼的議員，影響著不少大學教授，還在官僚隊伍和商界裏擁有相當數量的支持者。在"泛德意誌聯盟"的大雜燴式的宣傳中，有日耳曼民族優越論、社會達爾文主義、征服世界的狂想、為"大眾"謀利的扭曲了的社會主義說教......從中不難看出後來納粹主義先兆的陰影。
1900年成為首相的比洛和1909年起作為他的繼任者的霍爾威克，在較大程度上是循著上述輿論執政的。於是，德國走上了專製主義與軍國主義混雜交錯的發展道路。海軍部和陸軍總參謀部相結合，成為實際上與內閣平起平坐的機構，大權在握。軍艦建造的速度加快了，而且日益大型化。比洛在就任首相前夕就以外交大臣身份提出："如果我們沒有巨大的威力，沒有強大的陸軍和海軍，就不能得到幸福"。總參謀長施裏芬從19世紀90年代中期起，就已開始擬定在歐洲東西兩線同時作戰的具體方案。20世紀初以國家幹預為杠杆，德國日漸走上戰時經濟的軌道。主持這個經濟計劃化工作的拉特堖是德國通用電氣公司總經理埃米爾之子，本人至少已是68家企業公司的董事。德國的軍國主義道路同德國工業界的經濟利益是密切結合在一起的。
專製主義的傾向明顯加強了。威廉二世周圍的人公開把帝國議會稱為"清談館"，加以蔑視。大大小小的軍官們都在力圖通過各種關係同大官僚及各類門閥建立聯係。廣大工人受到了類似新兵那樣的粗暴的對待。甚至一些壟斷組織也具有專製的特征。煤炭大王基爾道夫在竭力摧殘來因區的工會組織。鋼鐵和軍火大王克虜伯以家長製的原則管理他的公司。薩爾煤礦的主人施杜姆-哈貝格號稱"王爺"，甚至礦工結婚都要經過他的同意。德國越來越象個大的軍營了。在各大資本主義國家中，德國顯示出來的組織程度最高的特征，就是依靠這種專製主義手段造成的。在大戰前日耳曼民族優越感和反猶太主義的喧鬧聲中，這種專製主義在很大程度上被遮掩了，因而得勢於一時。
德國的對外擴張活動也大大加強了。1897年它占領中國膠州灣，又攫取了修建膠濟鐵路和在膠東半島采礦的權利。1899年在太平洋上它又占領了薩摩亞等島嶼。1900年積極參加八國聯軍侵略中國的活動。1905和1911年，德國同法國在北非爭奪殖民地，兩次發生"摩洛哥危機"。
為了"向東方推進"，特別是同英國角逐，德國使土耳其同意了它的修建巴格達鐵路的計劃，這就是1903年簽約後開始動工的"三B"鐵路。它把柏林、君士坦丁堡（拜占庭）、巴格達連接起來，使德國有可能既控製土耳其，又將勢力深入中東地區，而且對英國在埃及和印度的統治構成陸地上的威脅。
威廉二世及其大臣們的政策，是德國工業資產階級的侵略擴張要求同普魯士專製主義、軍國主義傳統相結合的產物。這種政策將德國推上了戰爭的道路，而且成為挑起戰爭的首要元凶。德意誌的專製主義為經濟的發展提供了穩定有利的局勢和環境，並以傳統色彩的高度組織性賦予工業生產以很高的勞動效率。但是，它那違背曆史潮流的政治僵硬的特點，嚴重阻礙了民主化的進程，甚至成為沙義主義、反猶太主義、黷武精神等等的淵藪。究其根源，全在於封建專製殘餘的影響。
二、俄國的沙皇專製和1905年革命