雖西蠻戰事結束之後，文援率軍離開。而蔡子恒，則是按照應仲良的命令，在這裏建城駐紮。
城名西蠻，建立在大燧與西蠻的交界處。
然後讓馬智就在西蠻城邊上建立王城，馬智按照自己的部落名字，結合稱號，取名馬王城！
其餘西蠻各部，隻能向馬智稱臣。而馬智，則是向大燧稱臣。
因為馬智的稱臣，作為大燧的第一個附屬國，應仲良特意授予馬智馬王的爵位，並授予印綬，官服等等。
馬智的受封，引起了南蠻的不滿，因為南蠻諸部，到現在，也隻有個小小的將軍職位，還要受大燧朝廷的管轄外加視聽衛的監視，這讓他們很不滿，他們渴望和馬智一樣，獨立建國。
於是他們上書應仲良，要求和馬智一樣的待遇。
奏折經過南越道道台的時候，被南越道道台閆庾攔了下來。
“這些南蠻子，想太多了，皇上肯定不會答應的。”閆庾說道。
“可是，這奏折，肯定是要送上去的，不然這裏一旦出了問題，這個鍋，可是要我們背的。”蠻州太守岑信說道。
“也不知道陛下會怎麼處理。”閆庾說道。
“嗬嗬，不好說啊！”岑信說道。
隨即，他們將這封南蠻要求獨立建國的奏章交到了應仲良手裏。
應仲良收到奏章後，什麼也沒說，隻是發回帝丘，讓太子和三大參知政事先決定怎麼做。
不是應仲良民主，而是想看看應不識怎麼處理這件事。
至於他的處理方式，他下令方悼調集江都禁軍十萬，南下南越道，隨時準備鎮壓當地蠻族。
應仲良不允許已經到口的肉，又吐出來。而且更為重要的是，南越道的港口是大燧三大水師之一的第三水師的駐紮地，一旦南越道的南蠻諸部獨立，那麼大燧將失去大片領土和一個港口。
這，應仲良不允許發生！
西蠻隻是一片陸地，一片林子。而南蠻是海洋，是平原，是資源！因為這個差距，所以應仲良不會放棄。
等到奏章傳回帝丘的時候，應不識召集三大參知政事和六部尚書，共同商議這件事。
“南蠻諸部，欲學習西蠻諸部，行建國之事，諸位可有什麼意見啊？”應不識問道。
“南蠻經營多年，是斷然不可能放棄的。南蠻那些部落，無非就是嫌好處不多，我們與他們談談，自然就解決了。”文貅說道。
“我看不像。”魏可量反對道。
“哦？魏大人有什麼想法啊？”應不識問道。
魏可量說起來是屬於新人，並不屬於任何一派，所以應不識對他有好感。
“那南蠻是見西蠻建國，才有建國的想法。所以，處理方式無外乎兩種：一是徹底滅掉西蠻的馬王國，讓南蠻諸部明白我們大燧中央的態度；二是讓南蠻和西蠻一樣建國，保證我大燧的宗主權。但是，兩個都有弊端。前者是置陛下於不信，後者會使大燧失去大片領土。更為重要的是，大燧第三艦隊的駐紮地，就在南越道，一旦南蠻諸部獨立，那我們就失去了一個重要的港口。南蠻諸部完全可以依靠港口的優勢，建立一支水師，與我大燧對抗。所以，我認為最好的方式，就是鎮壓南蠻諸部，讓他們死了獨立這條心，就可以了。”魏可量說道。