柳葉又補充了一句：“過度開荒，會導致水土流失，氣候惡化。最終，就會跟邊境線黃羊坡那樣，逐漸的沙漠化，草和樹木都會被茫茫沙漠擠得無影無蹤！所以，我提議，在每塊地之間，得留出一小塊六尺寬的草地。在草地上，得種上一排的樹木，用來防風固沙，蓄養水源！並且，這些樹木，誰家種的，就由誰家來維護，得保證樹木成活，不被人砍伐！”
此話一出，眾人議論紛紛，或讚同或不解或反對，意見不一。
“各位，請安靜，聽我仔細說來！”柳葉一揚手，議論聲戛然而止，現場立刻就安靜了下來，大家都目光炯炯的看著她，等待著她來答疑解惑。
“各位，我知道，在每塊地之間留出五尺寬的距離，那就要少種不少莊稼；種植樹木，也要花費不少的精力和體力。然而，大家不要隻看到眼前的那一點利益！過度開墾，缺少植被的話，你們現在開的荒，最多不到二十年，就會變成沙漠！”
柳葉提高了聲音，用了幾分內力，聲如洪鍾，清晰響亮。末了，卻又補充了一句：“放心好了，那五尺寬的綠化帶，不會計算在每家的田地上，一律算公共的土地！不但如此，每個村子必要的建房用地，也會統一安排，也是算公共用地！”
聽了這話，大家臉上的那點不情願消去了大半，每一個人都聽得很認真，逐漸收起了心裏的那點小九九。
柳葉鬆了口氣，趕緊乘熱打鐵：“而如果在開荒的同時，就注意保護草地，大量種植樹木的話，這裏的環境就會越來越好。說不定二十年之後，還會有溪流從田間流過，變成塞上的江南，那也是有可能的！”
“好！說的太好了！”人群中，有人站了起來，喝了一聲彩。緊跟著，熱烈的掌聲就響了起來。
接下來，朔方各界的軍事要員紛紛發表意見，對於柳葉的提議作出了充分的肯定。反對的意見，幾乎都沒有了。這第一批來朔方投資的人，素質還是比較高的，小心眼、心胸狹窄的人寥寥無幾，誠心想要搗蛋的人，就更沒有了！
“那好，一切就依照農業局長和林業局長柳葉的意思辦，今後不得有異議！”朔方最高的軍政長官藍瑾瑜將軍一錘定音，並決定把柳葉提出的這些方案，寫進“朔方荒原開墾利用法規”裏去。打算用法律和行政的強製手段，將開墾荒原的工作做得盡善盡美，有條不紊！
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第一次工作會議結束的第二天，柳葉就帶著自己的警衛排、二十七個農業局和林業局的工作人員，二百七十個生產建設兵團的戰士、所有購置了荒原的商家和個人，一起去重新丈量和分配各家的牧場和要開墾的荒原。
丈量分配工作，分成了九組，每組三個政府部門的人員，三十個生產建設兵團的戰士，以及各個屯的農戶。
首先，是沙棗屯。柴遠山五百畝、藍風三百畝、高宏遠五百畝、嶽子雲五百畝、郭詮五百畝、嶽榮（嶽子雲的親衛）三百畝、蔡小山三百畝、田不凡三百畝、哈朗三百畝、海叔三百畝，邊防英雄團的三個連長葛根、薑全、呼延明月各四百畝，加起來也剛好五千畝整。
沙棗屯緊隔壁的，就是柳葉所在的樺樹屯。藍家兩千畝、二老爺一千畝、慕容澤帆三百畝、柳葉一千畝、柳全三百畝、齊策六百畝、錢映蓮三百畝，加起來一共是五千五百畝。
再過來，就是胡楊屯。齊悅風兩千畝、泰霽雲一千畝，秦州的那些十戶人家，每家兩百畝，加起來剛好也是五千畝。
胡楊屯過去，就是銀杏屯，總麵積大約一萬畝左右。購買這個屯子的荒原的，都是被月牙鄉和黃羊坡鄉的原住民，就是酸棗村的村民和其他的幾個村子的村民。
和沙棗屯、樺樹屯、胡楊屯、銀杏屯縱向接壤的，分別是楊樹屯、棗樹屯、榆樹屯、柏樹屯和榕樹屯。這片區域，是來自上郡和上郡周邊地區的那二百五十戶農民，每家一百畝，加起來是兩萬五千畝。每一個村子，剛好是五千畝。