美國教育啟示錄90(1 / 1)

第七章 美國大學的教育經費和學費 第一節 聯邦和地方政府對教育的投入

教育發展與經濟發展密不可分,經濟發達國家很重視教育,投巨資培養人才。美國是一個經濟高度發展的國家,大批優秀人才創造了美國奇跡,更是非常重視教育。從建國初期就用納稅人的錢為美國民主、自由、公平政治體製建設培養高素質的公民,實行國民義務教育,到20世紀50年代末,美國又視教育為國家發展的基礎和人才培養的關鍵,把發展高等教育作為國家的戰略重點,大力扶持大學發展,加大投入,更新大學的教學和研究儀器設備,由此形成了世界上最強大的大學體係和科研機構。美國政府、大學研究機構與企業形成了固定的合作夥伴關係,又稱之為“三螺旋關係”,即政府提供資金和政策,大學負責研究、創新,企業負責產業轉化。美國的大學和研究機構在世界上擁有無可爭議的領先地位,這都得力於美國政府對教育的投入。

美國每年教育投入占國民經濟總產值的4.7%左右,有些時候投入還要多。1980年教育經費達1911億美元,占國民經濟總產值的6.5%,比國防開支還大。1997年教育經費2800億-3000億美元,占國民生產總值的7%左右。大學經費45%以上由聯邦政府和州政府撥款(各州和大學有差別),各企業每年提供大量研發經費,職業教育和培訓費達600億-1000億美元。人均公共教育支出美國為2684美元,是中國(42美元)的63.9倍。如果考慮到人口的因素,以人均GDP來比較,中國人均公共教育支出僅為人均GDP收入的0.82%。美國為6.10%,是中國的7.44倍。

表1 部分大學年度經費(億美元)

馬裏蘭大學

11.554

2002-2003年度

聖迭戈大學

16.0

2001-2002年度

範德比爾大學

14.0

2002年

羅切斯特大學

12

2001-2002年度

埃默裏大學

18

2001年

杜蘭大學

5.6

2001-2002年度

密蘇裏大學

11.5

2001-2002年度

西弗吉尼亞大學

4.83

2002年

芝加哥大學

11.54

2002年

相比之下,我國教育投入有較大差距,高等教育經費有些不足。北京市政協教科文衛委員會特邀委員王晉堂認為,教育經費支出占國內生產總值的4%(仍然低於4.5%的世界平均水平)的投入是一個和國際接軌的數字。當人均GDP達到800美元到1000美元時,公共教育支出占GDP的比重要達到4.07%-4.25%,才能實現教育與經濟的良性發展。

2012年才達到GDP的4%,但有人認為,中國即使達到4%-6%的比例,也滿足不了建設高等教育強國的需要。以2008年我國GDP總值30萬億元計算,以GDP的4%投入教育為1.2萬億元,將其中的20%撥給高校,隻有2400億元。全國普通公辦高校有1653所,每所隻能分到1.4億多元;全國普通公辦高校在校生有1600多萬人,人均隻有不到1.5萬元。以哈佛和清華大學作個比較,哈佛每年有300億人民幣資金,隻有一萬多學生,每一個教授學生身上有300萬元。而清華大學隻有20億的經費,學生數量比哈佛多一倍,每人僅限10萬元,也就是說清華的人均經費隻有哈佛人均的三十分之一。從錢上的差距,就可看出學術上的差距了。