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日本投降後，國民黨當局明確以北平行轅、東北行轅、第二戰區、鄭州綏署和徐州綏署5個單位，負責執行收編偽軍工作。乘此機會，不少漢奸搖身一變成為國民黨政府要員。偽上海特別市市長兼保安司令周佛海和司法行政部長羅君強被委為上海行動總隊正副司令。汪偽海軍部長、蘇浙皖綏靖主任任援道，被委為南京先遣軍總司令。汪偽廣州要港司令招桂章，被委為廣州先遣軍總司令。汪偽第二、第三、第四、第五、第六、第七集團軍總司令張嵐峰、孫良誠、吳化文、龐炳勳、郝鵬舉、孫殿英分別委任為第三、第二、第五、第一、第六、第四路軍總司令。汪偽的三個警衛師和一個警衛旅，於1945年9月在南京編並於國民黨第七十四軍，其中五十師編並偽警衛第一師和警衛第二、第三師。到1946年初，國民黨共收編偽軍238996人，編為7個縱隊、27個總隊和73個團。不久這些軍隊便正式收編為國軍。
蔣介石政府的上述種種行動，都是美國人授意和支持下進行的。日本乞降消息一發出，麥克阿瑟就以遠東盟軍總司令名義，對中國戰區日軍下令：隻能向蔣介石政府及其軍隊投降，不得向中共領導的人民抗日武裝力量繳械。後來杜魯門在《艱苦與希望的年代》中寫道：“如果我們告訴日本人立即放下武器，並走向海岸，那麼整個國家將為共產黨所接收，這一點對於我們是十分清楚的。因此，我們不得不采取非常步驟，利用敵人作為守衛……我們曾訓令日本人守住他們的地點並維持秩序。”同時，美國政府集結大批飛機、船隻，迅速調運國民黨軍隊去搶占各戰略要地。8月11日，杜魯門即向駐華美軍總司令魏德邁發出“自對日戰爭勝利日生效”的命令，規定“軍事援助目前將繼續用於支持（中國）中央政府部隊為收複中國戰區現在被日軍占領的全部地區所必需的軍事行動”。魏德邁根據這一命令則表示：“美國支持中國中央政府將以99％的力量運輸中國軍隊至收複區。”他集中了中國和印度境內所有美國軍用與民用飛機趕運蔣軍。美空軍第十三、十四航空隊，從9月5日至10月15日，將新六軍廖耀湘部、第九十四軍牟廷芳部和第九十二軍侯鏡如部，分別從湖南芷江、廣西柳州和湖北漢口運至南京、天津、北平。美海軍第七艦隊，從1945年10月中旬至1946年6月中旬，先後將蔣軍十一個軍運往台灣、青島和東北。其中第七十軍陳孔達部、第六十二軍黃濤部，分別從福建和越南海防運至台灣基隆；第八軍李彌部、第五十四軍闕漢騫部分別由越南海防和九龍運至青島；第五十二軍趙公武部、第六十軍曾澤生部和第九十三軍盧浚泉部，由越南海防經秦皇島運至東北；第十三軍石覺部、新一軍孫立人部，分別由九龍和廣州經秦皇島運至東北。從1945年9月至1946年7月止，美國海、空軍共耗資6億多美元，運送蔣軍14個軍、8個交通警察總隊，計54萬餘人到各戰略要地。為此，魏德邁炫耀：“此為曆史上最大一次的空運和海運。”
美國在為蔣介石搶運軍隊的同時，還直接派遣海軍陸戰隊，在中國沿海登陸，用美國政府的話說：“占領並確保若幹指定的港口和機場”，“以便利中國政府進入這一地區”，並強調：“在華占領的各地隻許移交給中國國民政府。”1945年9月7日，美國第七艦隊的60艘艦隻開進黃浦江及長江口，並在上海設立司令部。9月底和10月上旬，先後有美國海軍陸戰隊3個師在華北登陸，美國海軍航空兵3個大隊進駐青島、北平；其中海軍陸戰隊第一師18000人，於9月30日在壙沽登陸，侵入天津、北平、唐山地區；第三師18000人，於10月3日在秦皇島登陸；第六師15000人，於10月10日在青島登陸。到1945年底，駐華美軍達113000人。10月1日，美國太平洋艦隊中的黃海艦隊出現在煙台海麵，並派副官給八路軍送來“通牒”，要八路軍撤離煙台，並向他們辦“移交”。美軍的企圖是打著“盟邦”旗號進行訛詐，不戰而取得煙台，好在煙台、威海一線建立基地，卡住渤海灣的脖子，截斷山東同東北的海上交通，把大批蔣軍和特務接進來。6日，美海軍司令巴爾貝中將、艦隊司令賽特爾少將、兩棲作戰部隊司令羅克少將，率若幹海、陸、空校官和新聞記者，來到解放區煙台外事辦公廳，先是要登陸地點、登陸時間、駐紮地點；繼而說是為了收繳日本人的武器，清除日本人在煙台港口所設置的水雷，以及共同駐防一類之話。經八路軍一一駁斥，最後，羅克亮出底牌：“我請貴軍立即撤出煙台市，我們要進駐這裏。”八路軍駐軍政治委員仲曦東當即莊嚴、堅決地正告美國人：“共產黨領導的中國人民完全懂得該怎樣保衛自己的領土不受任何人的侵犯……如果你們膽敢侵略煙台的話，那麼一切後果須由你們負全部的責任。我也是軍人，我深刻地理解‘守土有責’……”當日夜，新華社播放了第十八集團軍參謀長葉劍英於6日向美軍總部提出的嚴重抗議聲明，全文是：