立法走群眾路線，是九屆全國人大常委會強調的立法原則之一。專題報道《民眾建議被寫入法律》，正是通過公布《土地管理法（修訂草案）》《村民委員會組織法（修訂草案）》廣泛聽取公眾意見，並將有關意見提交人大常委會討論，吸收到草案修改稿中的事實，既反映了我國立法工作逐步規範化、科學化，也反映了我國民主法製建設的可喜進程。
這篇專題報道，也可以說是一篇“深度報道”。所謂“深度報道”，不是一般地報道事件發生的因果，而是主體性地挖掘事件發生的背景、經過、結果及其效應等。專題報道時效性不一定要求很強，但要求有思想深度。《民眾建議被寫入法律》就是一篇較有深度的專題報道。該文第一部分敘述了九屆全國人大常委會第一部向社會全文公開征求修改意見的法律草案《土地管理法（修訂草案）》的征求意見情況及社會反應。據報道，“這次征求意見活動共收到群眾來信670多件，他們的意見和建議歸納起來逾千條”，足見該法律草案征求意見活動的廣泛性和各界參與的積極性。該文的第二部分敘述了九屆全國人大常委會向社會公開征求修改意見的另一部法律草案《村民委員會組織法（修訂草案）》的征求意見情況及各界反應。據報道，全國人大常委會法工委收到關於這部法律草案的修改建議的群眾直接來信560多件，這些建議來自農民、農村基層幹部、鄉鎮和縣的黨政官員、法律專家、教師以及其他各界人士。該文的第三部分用夾敘夾議的綜述形式，粗線條地概括了我國立法工作走群眾路線，在規範化和科學化方麵向前紮實推進的曆程，闡述了“隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體製的日益完善，對立法工作也提出了更高的要求”。該文三部分內容相互關聯，有事實、有議論，令人信服地表明中國立法工作確實向民主化和科學化邁出了堅實步伐。
該文在行文中多次引用李鵬委員長的有關講話，深化了專題主題。比如，文中寫道：“李鵬委員長對這種在立法中直接吸收全民智慧的做法予以充分肯定。他說，這樣做‘有利於人民群眾參與管理國家事務，使法律更好地體現人民的意誌和要求，提高立法工作的水平和效率’。”這段話，對讀者理解這篇專題報道的主題思想無疑是點睛之筆。