（二）全球經濟治理改革的進展
1.二十國集團（G20）成為全球經濟治理的主要平台，新興經濟體話語權上升
2008年9月，美國著名投資銀行雷曼兄弟破產，引發華爾街金融風暴，隨後引發全球性的金融危機。美國等G7成員國意識到，單靠西方的努力不可能戰勝全球性的金融危機。而G20既有發達國家參與又有主要新經濟體參與，它們則成了全球商討應對金融危機的最佳平台。在美國倡議下，G20領導人於2008年11月在華盛頓舉行首次峰會，迄今峰會已先後召開10次，在抑製金融危機進一步惡化、製止實體經濟大滑坡、改革國際金融體係、加強全球金融監管、恢複世界經濟增長等方麵均獲得重大成功。這使得G20真正成為應對全球金融危機、解決國際經濟體係中存在的問題的平台，它們的作用充分得到肯定。
2009年9月，G20匹茲堡峰會宣布，G20將代替G7成為國際經濟合作的首要論壇。西方媒體評論稱，G20“升級”反映了當今世界經濟現狀，凸顯出中國、印度、巴西等新興經濟體的重要性。新興經濟體的話語權開始顯著提升，在國際金融機構中的投票權亦有所增加。2010年10月，G20財務部長和央行行長會議就IMF份額改革達成協議，將向新興市場國家轉移約6%的份額，此外，歐洲將從其所占的8個IMF執行董事會席位中讓出2個給新興市場國家（IMF共有24個執行董事會席位）。2010年12月，IMF董事會批準了這一改革方案。然而，由於美國國會遲遲不予批準，改革一直未能實施。如果此次份額改革能夠完成，中國的份額將由第6位上升至第3位，持有份額將從不足4%升至6.19%，超越德國、法國和英國，僅列美國和日本之後；印度將由第11位上升至第8位，巴西和俄羅斯的份額也將有2-3個位次的提升。由此，中國、印度、巴西和俄羅斯四國在IMF的份額都將進入全球前十名。
近年來，G20開始從應對國際金融危機的有效機製平台向促進國際經濟合作的主要平台轉變。G20日益機製化，首腦會議亦發展成常規化。2011年起，G20峰會每年都舉行一次。2011年11月，G20戛納峰會發表公報稱，將峰會主辦國和前後屆主辦國“三駕馬車”的組織形式正式化，並尋求與非成員國以及聯合國保持持續、有效的接觸。目前來看，後危機時期國際社會仍需繼續就非常規貨幣政策退出、重點國家政策溢出效應、重債國清償債務等諸多全球性問題進行對話，G20作為宏觀經濟政策協調平台的重要性還將進一步得到提升。
G20的“升級”，新興經濟體在IMF和世界銀行的話語權的提升，預示著全球經濟治理機製正在發生變化。需要指出的是，新興經濟體雖然在加強全球金融監管、國際貨幣體係改革、推動全球經濟複蘇等重大經濟、金融事務中開始發揮越來越重要的作用，但其在金融市場和在經濟、科技方麵的創新能力仍與發達經濟體不可同日而語。隨著世界經濟的複蘇，尤其是隨著美國經濟集聚新的增長動能，主要新興經濟體增長活力均有所下降，在推進全球經濟治理改革的動力方麵可能會被削弱。而且，西方國家仍在IMF等重要國際金融機構中處於支配地位，即使2010年IMF份額改革方案能夠最終生效，仍不能撼動美國的一票否決權地位。因此，要建立一個更公正、合理的全球經濟治理結構體係，並使之充分反映世界經濟格局的變遷，將會是一個長期的和複雜的過程。