世界的黎明:全球經濟探析32(1 / 2)

(三)中國“一帶一路”倡議與全球經濟治理改革

中國“一帶一路”倡議標誌著中國逐步邁入了主動引領全球經濟合作和推動全球經濟治理變革的新時期,是中國主動參與國際經濟合作的重大戰略構想。近年來,中國已經成為全球第二大經濟體、第一大貨物貿易國及第一大出口國、第三大對外投資國、最大外彙儲備國,這使與世界的關係發生了根本性變化。隨著中國經濟實力與影響力的顯著提升,中國逐步有能力滿足新興國家的市場與資金需求,在新一輪對外開放過程中,中國既可以憑借廣闊的國內市場吸收新興國家的商品,又可以為新興國家提供重要資金來源,已經成了世界經濟發展的重要引擎之一,為世界經濟的複蘇做出了重要貢獻。據IMF統計,2014年中國經濟對世界經濟增長的貢獻率為27.8%,是該年對世界經濟增長貢獻最大的國家。因此,在主動參與全球經濟事務的過程中,中國可以更加主動地提出“中國建議”、“中國方案”,使之成為“世界方案”的一部分。中國“一帶一路”倡議的內容和作用如下:

1.“一帶一路”倡議著眼於為全球經濟治理提供公共產品。在全球化進程中,中國主動參與全球經濟治理,主要包括平台角色、治理議題設置和公共產品提供能力等。其中,公共產品提供能力的建設是核心內容。這是因為,首先,從理論上講,公共產品的提供存在“搭便車”現象,每個國家都試圖搭別國的“便車”,而不希望其他國家搭自己的便車,這導致了全球治理中公共產品提供不足的問題。其次,從現有的全球或區域治理平台運行來看,大多數開發性金融機構對發展中國家的議程關注明顯不足,並嚴重製約了發展中國家的整體崛起及其對基礎設施建設資金的巨大需求。2013年4月,中國國家主席習近平在博鼇亞洲論壇2013年年會上發表主旨演講時提出:“中國將加快同周邊國家的互聯互通建設,積極探討搭建地區性融資平台,促進區域內經濟融合,提高地區競爭力。”同年10月,習近平主席出席亞太經合組織(APEC)領導人第21次非正式會議,在雅加達同印尼總統蘇西洛舉行會談時表示,為促進本地區互聯互通建設和經濟一體化進程,中方倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行(簡稱“亞投行”),願向包括東盟國家在內的本地區發展中國家基礎設施建設提供資金支持。2014年11月在北京舉行的加強互聯互通夥伴關係對話會議上,習近平主席主持會議並發表題為《聯通引領發展,夥伴聚焦合作》的重要講話,同時宣布中國將出資400億美元成立絲路基金。

2.“一帶一路”倡議把互聯互通和融資平台的搭建作為重要議程,發起建立亞投行和設立絲路基金,這順應了國際區域經濟合作發展的潮流,且通過為全球治理輸出公共產品,也體現了中國作為負責任大國的地位與作用。建立亞投行和設立絲路基金主要有四點意義:一是有利於促進中國與周邊國家的互聯互通;二是為“一帶一路”沿線國家和地區提供資金支持;三是有利於拉動中國經濟增長;四是有利於加快中國資本賬戶開放和人民幣國際化進程。對“一帶一路”沿線發展中國家的基礎設施進行大量投資,不僅能夠消除增長瓶頸,促進所在國的經濟增長,還會拉動其他國家包括發達國家的出口,給發達國家創造結構改革的空間,是一個雙贏的戰略。26