正文 第二節完善現代產業體係(1 / 2)

現代產業體係是由若幹相互關聯、相互促進、相互支撐的現代產業組成的產業群或產業係統。它是以高新技術為依托,以創新為主要發展動力,致力於實現農業現代化、工業信息化、服務業主體化,強調資源消耗低、環境汙染少,經濟效益與社會效益、生態效益兼顧的可持續發展的產業係統,是轉變經濟發展方式,建設資源節約型、環境友好型社會的產業載體。

隨著科學技術的迅猛發展和經濟全球化的深入發展,國際產業鏈變動出現了新的趨勢:現代服務業日益成為重要的支柱產業,對經濟發展的帶動作用越來越大;先進製造業在信息技術的推動下快速發展,從事先進製造業的跨國公司在國際產業鏈中的地位越來越重要。建立現代產業體係,是黨的十七大作出的重大決策,是順應經濟全球化、知識化、循環化的趨勢和國際產業發展規律,搶占國際產業分工製高點的內在要求,是應對深刻變化的國際經濟形勢,保持經濟平穩較快發展的基礎保障。

建設現代產業體係還是提升產業技術自主創新能力、建設創新型國家的需要。這些年來,我國通過自主研發、技術引進和國際產業轉移帶來的技術擴散,有力地推動了產業的發展。但自主創新能力相對薄弱的現狀不容忽視。通過建設現代產業體係,把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的中心環節,大力發展技術密集型等新興產業,以高新技術改造傳統產業,將有助於加快經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

國家發改委提供的數據顯示,新中國成立60年來,中國共產黨帶領全國人民自強不息,奮發圖強,把一個貧窮落後的舊中國建設成為擁有比較完整的工業體係和國民經濟體係的社會主義新中國,我國現代產業體係逐步完善,國際競爭力明顯提升。

中國農業綜合生產能力和機械化水平顯著提高。近年來,糧食總產量穩定在1萬億斤的水平,人均糧食占有量達800斤,在人口比1949年增長1.5倍的基礎上,實現了人均占有量的翻番。用占世界不到10%的耕地,養活了世界近20%的人口,創造了世界農業發展史上的奇跡,也為世界糧食安全作出了重大貢獻。

中國工業生產快速增長,現代化水平不斷提高,已成為世界製造業大國。2008年,工業增加值達到12.9萬億元,按可比價格計算,比1978年增長25.6倍,比新中國成立初期更是增長了上百倍。以信息、航空航天、生物醫藥、新材料為代表的高新技術產業規模已躍居世界第三位。

中國服務業發展迅猛、規模擴大。2008年,中國第三產業增加值超過12萬億元,扣除價格因素,是1952年的84倍。鐵路、公路、機場、港口等基礎設施和能源、原材料等基礎產業的發展日新月異。截至2008年底,全國鐵路營業裏程達到8.01萬公裏,比1949年增長2.67倍,鐵路時速也實現了從43公裏到350公裏的跨越;高速公路從無到有,總長度已超過6萬公裏,僅次於美國,位居世界第二。中國一次能源年生產總量達到26億噸標準煤,比1949年增長108.5倍,成為世界第一大能源生產國。

目前,我國的三次產業結構雖有了明顯改善,但總的看來仍以傳統產業為主,製造業增加值率、服務業所占比例還比較低,產業總體水平不高。站在新的曆史起點上,麵對經濟全球化與國際產業分工的新格局,實現經濟社會又好又快發展對產業結構優化升級提出了更高的要求。

黨的十七大報告針對我國經濟結構中存在的突出問題,作出了發展現代產業體係的戰略部署,為我們推進產業結構優化升級指明了方向。當前和今後一個時期,應著力抓好以下幾個方麵的工作。

一是要加大支農惠農政策力度,積極發展現代農業。

農業豐則基礎強。發展現代農業既是順應我國經濟發展的客觀趨勢,促進農民增加收入的基本途徑;也是提高農業綜合生產能力,夯實建設社會主義新農村產業基礎的重要舉措。

最近幾年來,我國在中國農業發展方式的轉變方麵取得積極進展,對於完善現代農業產業體係產生了積極影響。但就總體而言,中國農業發展方式的轉變仍然較為滯後,嚴重製約著農業產業體係的發育、農業經營效益的提高及其對農民增收貢獻能力的增強。

我國國情決定了今後農業的發展很難再靠增加自然資源的投入,出路隻能是依靠科技進步和農民素質的提高。要增強發展現代農業的緊迫感,自覺把它擺在社會主義新農村建設的首要位置。落實最嚴格的耕地保護製度,鞏固、完善、加強支農惠農政策,逐步做到用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體係提升農業,用現代經營形式推進農業,用現代發展理念引領農業;用培育新型農民發展農業,提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率,提高農業素質、效益和競爭力,提高農產品質量安全和農業整體水平。